● 關于向社會公眾征求《無縫不銹鋼管生產企業節能規范（征求意見稿）》意見的公告。

歐洲5家鋼貿商創建大型經銷集團 銷售網絡幾乎覆蓋整個歐洲

據《開瀾國際鋼鐵資訊》9月19日消息，5家歐洲鋼材經銷組織成立了一個名為Astedis的大型經銷集團，其銷售網絡幾乎覆蓋了整個歐洲。上述5個經銷組織包括西班牙的Coalsider、波蘭的European Steel Group、德國的Nordwest、意大利的Sider Center和法國的Socoda。

這5個經銷組織共代表著200多家中型鋼鐵分銷商，其共同成立Astedis的核心目的是與歐洲主要鋼鐵生產商發展穩定的戰略關系，發揮協同效應，整合歐洲區域的鋼材經銷量，并提供中央監管、強大的中央倉庫，以及全面的配套服務。

Astedis的一位成員企業表示，搭建銷售網絡的一個重要原則是各分銷商在其國家市場中繼續保持完全獨立的狀態，并尊重不同國家市場的具體特點。近年來，中型企業之間的私人貿易變得越來越重要。Astedis認為其搭建的銷售網絡將為所有利益相關合作伙伴創造新的發展機遇。

這5個經銷組織負責的鋼鐵產品年經銷量約為350萬噸。其中，Nordwest總部位于德國多特蒙德，2022年的鋼材交易額達58億歐元（約合61億美元）；Coalsider2022年的鋼材（包括波形梁、型材、鋼管、鋼板等）經銷量超過18.5萬噸，擁有39個倉庫以確保其在西班牙全國范圍內的穩定配送；European Steel Group由10個股東組成，擁有35個倉庫，鋼材年經銷量約為40萬噸；Sider Center擁有29個分銷商和42個倉庫，鋼材年經銷量達35萬噸；Socoda在法國擁有一個由33家分銷商組成的銷售網絡，鋼材年經銷量達50萬噸。

中國冶金報

韓國鋼鐵行業不確定性增加

8月31日，韓國國土交通部公布今年7月份韓國住房統計數據，除竣工量同比增長了2.1%至218618套外，建筑許可同比下降了29.9%至207278套，開工量同比下降了54.1%至102299套，銷售量同比下降了44.4%至79631套?，F代制鐵和東國制鋼方面表示，隨著韓國建筑業寒冬的到來，韓國的鋼鐵需求恐將受到不利影響。

據悉，今年1—7月份，韓國建筑許可較近5年的平均水平相比減少了24%，較近10年的平均水平相比減少了30.7%。房屋建筑開工量較近5年平均水平相比減少了61%，較近10年平均水平相比減少了63%。這意味著該國房地產行業的下行正在繼續。

此外，韓國建筑業的危機還表現為中小型建筑公司頻頻申報停業。據韓國建筑業信息系統的數據顯示，韓國綜合性建筑公司（通常為承包商）在今年1月—8月份共計申報了371例停業，同比翻一倍。而同期包括專業性建筑公司（通常為分包商）在內的所有韓國建筑公司的停業申報數量同比增長了29%，達到2348例。

建筑業的市場變化對鋼鐵行業的影響略有滯后。韓國媒體表示，雖然今年1月—7月份，鋼筋在韓國本土的銷量為556萬噸，同比僅下降2.4%，但隨著韓國在建建筑竣工量的增加，對螺紋鋼和H型鋼等建筑鋼材的需求預計將大幅下降。同時，韓國從中國進口的長材量也在大幅增加，今年1月—7月份，韓國自中國進口螺紋鋼166888噸，同比增長14.5%；進口H型鋼100576噸，同比增長93.2%，已超過去年全年的進口量。韓國本土的螺紋鋼（以直徑100毫米SD400為基準）銷售價格也在持續下跌中，其批發價從2021年8月份的1203000韓元/噸（約合909美元/噸）降到2022年8月份的965000韓元/噸（約合729美元/噸），再到2023年8月份的875000韓元/噸（約合661美元/噸）。

根據韓國媒體預計，現代制鐵第三季度的營業利潤約為3437億韓元（約合2.6億美元），季環比下降26%；東國制鋼第三季度的營業利潤約為99.1億韓元（約750萬美元），季環比下降39.5%。為了應對困局，現代制鐵在其電爐事業部型鋼銷售辦公室內組建了新的型鋼出口團隊，旨在擴展海外市場，提高其長材的出口競爭力。而最近正向控股公司體制轉型的東國制鋼則計劃通過擴大高強度優質長材的銷售比例來渡過危機。

中鋼協

2023年8月全球粗鋼產量同比提高2.2%

2023年9月25日 | 比利時布魯塞爾

2023年8月全球63個納入世界鋼鐵協會統計國家的粗鋼產量為1.526億噸，同比提高2.2%。

各地區粗鋼產量

2023年8月，非洲粗鋼產量為150萬噸，同比提高16.1%；亞洲和大洋洲粗鋼產量為1.157億噸，同比提高3.5%；歐盟（27國）粗鋼產量為910萬噸，同比下降4.4%；其他歐洲國家粗鋼產量為340萬噸，同比下降3.2%；中東粗鋼產量為280萬噸，同比下降16.0%；北美粗鋼產量為920萬噸，同比下降2.6%；俄羅斯和其他獨聯體國家+烏克蘭粗鋼產量為750萬噸，同比提高10.7%；南美粗鋼產量為340萬噸，同比下降8.1%。

表1：各地區粗鋼產量

上述地區含63個產鋼國提交的數據，其2022年產量占全球粗鋼產量的97%。表中所覆蓋的地區和國家包括：

非洲：埃及、利比亞、南非、突尼斯

亞洲和大洋洲：澳大利亞、中國、印度、日本、蒙古國、新西蘭、巴基斯坦、韓國、中國臺灣、越南

歐盟 (27國)：奧地利，比利時，保加利亞，克羅地亞、捷克、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、意大利、盧森堡、荷蘭、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典

其他歐洲國家：馬其頓、挪威、塞爾維亞、土耳其、英國

中東：伊朗、卡塔爾、沙特阿拉伯、阿聯酋

北美洲：加拿大、古巴、薩爾瓦多、危地馬拉、墨西哥、美國

俄羅斯和其他獨聯體國家+烏克蘭：白俄羅斯、哈薩克斯坦、俄羅斯、烏克蘭

南美洲：阿根廷、巴西、智利、哥倫比亞、厄瓜多爾、巴拉圭、秘魯、烏拉圭、委內瑞拉

粗鋼產量排名前十位的國家

2023年8月，中國粗鋼產量為8641萬噸，同比提高3.2%；印度粗鋼產量為1190萬噸，同比提高17.4%；日本粗鋼產量為710萬噸，同比下降2.9%；美國粗鋼產量為700萬噸，同比提高1.1%；俄羅斯粗鋼預估產量為640萬噸，同比提高8.9%；韓國粗鋼產量為560萬噸，同比下降5.9%；德國粗鋼產量為280萬噸，同比下降1.0%；土耳其粗鋼產量為280萬噸，同比下降2.9%；巴西粗鋼產量為270萬噸，同比下降5.9%；伊朗粗鋼產量為160萬噸，同比下降24.1%。

表2：粗鋼產量排名前十位的國家

e -預估值。排名依據為本年度累計粗鋼產量。

世界鋼鐵協會

印度對華保溫瓶或其他不銹鋼容器發起反傾銷調查

2023年9月21日，印度商工部發布公告稱，應印度企業Placero International Private Limited提交的申請，對原產于或進口自中國的真空保溫瓶或其他不銹鋼容器（Vacuum Insulated Flask or other Vessels of Stainless Steel）啟動反傾銷調查。涉案產品為燒瓶、杯子、瓶子、水壺、水瓶和分液器，涉及印度海關編碼96170011和96170012項下的產品。其他不銹鋼容器（如砂鍋菜）和其他真空食品容器（如午餐盒、冰桶和冰盒等）不在本案調查范圍。本案傾銷調查期為為2022年4月1日至2023年3月31日，損害調查期為2019年至2020年、2020年至2021年、2021年至2022年及傾銷調查期。

利益相關方應于本案調查之日起30天內以電子郵件（發送至：dd15-dgtr@gov.in、jd16-dgtr@gov.in、adv13-dgtr@gov.in和adg16-dgtr@gov.in）的方式向調查機關提交相關信息。

中國貿易救濟信息網

英國對進口鋼產品啟動保障措施日落復審調查

2023年9月4日，英國貿易救濟署（TRA）發布公告，對進口鋼產品（Certain Steel Products）啟動保障措施日落復審調查。涉案產品包括非合金及其他合金熱軋板和帶材、非合金及其它合金冷軋板、金屬涂層板、有機涂層板、鍍錫板、非合金和其他合金四分板、合金商用鋼筋和輕型型材、非合金商用鋼筋及輕型型材、鋼筋、非合金及其它合金線材、鐵或非合金鋼制角鋼、型材和型材、鐵路材料、煤氣管、空心管、大型焊接管以及大型焊管其他焊接管等。涉案產品的英國海關編碼為72081000、72082500、72082600、72082700、72083600、72083700、72083800、72083900、72084000、72085210、72085299、72085310、72085390、72085400、72111300、72111400、72111900、72126000、72251910、72253010、72253030、72253090、72254015、72254090、72261910、72269120、72269191、72269199、72091500、72091690、72091790、72091891、72092500、72092690、72092790、72092890、72099020、72099080、72112320、72112330、72112380、72112900、72119020、72119080、72255020、72255080、72262000、72269200、72102000、72104100、72104900、72106100、7210690020、7210690080、72109080、72122000、72123000、72125020、72125030、72125040、72125061、72125069、72125090、72259100、72259200、72259900、72269910、72269930、72269970、72107080、72124080、72091899、72105000、72121090、72101100、72107010、72124020、72101220、72109040、72101280、72121010、72085120、72089020、72254040、72085191、72089080、72254060、72085198、72109030、72085291、72254012、72283020、72283041、72283061、72283069、72283070、72283089、72286020、72287010、72143000、72149110、72149190、72149931、72149939、72149950、72149971、72149979、72149995、72159000、72161000、72162100、72162200、72164010、72164090、72165010、72165091、72165099、72169900、72142000、72149910、72131000、72139149、72271000、72132000、72139170、72272000、72139110、72139190、72279010、72139120、72139910、72279050、72139141、72139990、72279095、72163110、72163219、72163310、72163190、72163291、72163390、72163211、72163299、73021022、73021028、73021050、73063041、73063049、73063072、73063077、73066110、73066192、73066199、73051100、73051200、73051900、73052000、73053100、73053900、73059000、73061100、73061900、73062100、73062900、73063012、73063018、73063080、73064020、73064080、73065021、73065029、73065080、73066910、73066990和73069000。

2020年10月1日，應英國國際貿易大臣的申請，英國對進口鋼產品啟動保障措施過渡性立案調查。2021年5月21日，英國國際貿易部貿易救濟調查局（TRID）對進口鋼產品作出保障措施終裁。

（英國貿易救濟服務官網）

墨西哥對華涂鍍鋼板作出第一次反傾銷日落復審終裁

2023年9月13日，墨西哥經濟部在官方公報發布公告，對原產于或進口自中國大陸和中國臺灣地區的涂鍍鋼板（西班牙語：aceros planos recubiertos）作出第一次反傾銷日落復審肯定性終裁，維持2017年6月5日作出的反傾銷原審終裁措施不變，其中，中國大陸出口商寶山鋼鐵股份有限公司（Baoshan Iron & Steel Co. Ltd.）為22.22%、北京首鋼冷軋薄板有限公司（Beijing Shougang Cold Rolling Co. Ltd.）、首鋼京唐鋼鐵聯合有限責任公司（Shougang Jingtang United Iron & Steel Co. Ltd.）、唐山鋼鐵集團有限責任公司（Tangshan Iron & Steel Group Co. Ltd.）均為22.26%，中國大陸其他出口商為76.33%；中國臺灣地區出口商China Steel Corporation為22.26%、中國臺灣地區其他出口商為52.57%。措施自2022年6月6日起生效，有效期為五年。本案涉及TIGIE稅號7210.30.02、7210.41.01、7210.41.99、7210.49.99、7210.61.01、7210.70.02、7212.20.03、7212.30.03、7212.40.04、7225.91.01、7225.92.01、7226.99.99、9802.00.01、9802.00.02、9802.00.03、9802.00.04、9802.00.06、9802.00.07、9802.00.10、9802.00.13、9802.00.15和9802.00.19項下的產品，但不包括單面電鍍鋅涂鍍量小于等于20克/平米的鋼板。

2015年12月17日，墨西哥對原產于或進口自中國大陸和中國臺灣地區的涂鍍鋼板啟動反傾銷調查。2017年6月5日，墨西哥經濟部對該案作出終裁，決定對中國大陸的涉案產品征收22.22%～76.33%不等的從價稅，對中國臺灣地區的涉案產品征收22.26%～52.57%不等的從價稅。2017年11月21日，墨西哥將寶山鋼鐵股份有限公司的涉案產品反傾銷稅調整為0.1874美元/千克。2022年6月2日，墨西哥經濟部對中國大陸和中國臺灣地區涉案產品啟動第一次反傾銷日落復審調查。

上海公平貿易

歐亞經濟聯盟延長對華冷軋無縫不銹鋼管反傾銷稅有效期

2023年9月26日，歐亞經濟委員會內部市場保護司發布第2023/377/AD11R4號公告，依據歐亞經濟委員會2023年9月25日第144號決議，將中國和馬來西亞冷軋無縫不銹鋼管（俄語：холоднодеформированная бесшовнаятруба）現行19.15%反傾銷稅的有效期延長至2024年3月5日（含）。本決議自發布之日起30個自然日后生效，但不早于2023年12月11日。

2011年11月25日，歐亞經濟委員會對原產自中國的冷軋無縫不銹鋼管產品啟動反傾銷調查。2013年4月12日，歐亞經濟委員會正式對中國涉案產品征收19.15%反傾銷稅，有效期至2018年5月15日，涉案產品的稅號為7304 41 000 9。2015年10月2日，涉案產品的稅號變更為7304 41 000 5和7304 41 000 8。2017年4月21日，歐亞經濟委員會對該案啟動反規避調查，審查原產自中國的涉案產品是否通過馬來西亞轉口進入歐亞經濟聯盟以規避反傾銷稅。2017年12月13日，歐亞經濟委員會對該案作出反規避終裁，開始對進口自馬來西亞的冷軋無縫不銹鋼管征收19.15%的反傾銷稅。此后，歐亞經濟聯盟對該案進行了一次日落復審調查，并于2018年12月11日將反傾銷稅的有效期延長了五年，至2023年12月10日。2023年3月3日，歐亞經濟委員會對該案啟動情勢變遷復審調查，審查是否需要調整現行反傾銷稅。2023年3月6日，歐亞經濟委員會對該案啟動第二次日落復審調查。

中國貿易救濟信息網

加拿大對華無縫鋼制油氣套管啟動第三次雙反日落復審

2023年9月18日和19日，加拿大國際貿易法庭（CITT）和加拿大邊境服務署（CBSA）分別發布公告，對原產于或進口自中國的無縫鋼制油氣套管（Seamless Casing）發起第三次反傾銷和反補貼日落復審調查。涉案產品為所有等級（包括專用等級）、外徑不超過11.75 英寸（298.5 毫米）的無縫碳鋼或合金鋼油氣井套管，無論是平端、斜面、螺紋還是螺紋和耦合、熱處理或非熱處理，符合美國石油協會套管和油管規范標準 API 5CT。涉案產品的加拿大海關編碼2022年1月1日之前為7304.29.00.11、7304.29.00.19、7304.29.00.21和7304.29.00.29，2022年1月1日之后為7304.29.00.12、7304.29.00.13、7304.29.00.14、7304.29.00.15、7304.29.00.16、7304.29.00.17、7304.29.00.19、7304.29.00.22、7304.29.00.23、7304.29.00.24、7304.29.00.25、7304.29.00.26、7304.29.00.27和7304.29.00.29。利益相關方應于2023年10月26日前提交本次日落復審的調查問卷答卷。加拿大邊境服務署將不晚于2024年2月15日前對本次日落復審調查作出終裁。

2007年8月13日，加拿大邊境服務署對原產于中國的無縫鋼制油氣套管發起反傾銷和反補貼調查。2008年2月8日，加拿大邊境服務署對原產于中國的無縫鋼制油氣套管作出反傾銷和反補貼終裁。2012年6月28日，加拿大邊境服務署對原產于或進口自中國的無縫鋼制油氣套管發起第一次雙反日落復審調查。2013年3月11日，加拿大國際貿易法庭對原產于或進口自中國的無縫鋼制油氣套管作出第一次雙反日落復審產業損害終裁。2018年1月22日，加拿大邊境服務署對原產于或進口自中國的無縫鋼制油氣套管發起第二次雙反日落復審調查。2018年6月21日，加拿大邊境服務署對原產于或進口自中國的無縫鋼制油氣套管作出第二次反傾銷和反補貼日落復審終裁。2018年11月28日，加拿大第二次延長中國無縫鋼制油氣套管反傾銷稅和反補貼稅有效期。

中國貿易救濟信息網

【實務】歐盟供應鏈法案”簡析及企業應對建議

導言

在加強企業ESG責任的背景下，全球各司法轄區均已出臺或擬出臺相關規定，要求企業對其供應鏈承擔不同強度的強制性盡職調查義務。本文將重點介紹歐盟《企業可持續發展盡職調查指令》（Corporate Sustainability Due Diligence Directive，“歐盟供應鏈法案（草案）”），分析中國企業可能面臨的合規挑戰并討論潛在應對措施。

“歐盟供應鏈法案（草案）”已進入歐洲議會^[1]、歐盟理事會^[2]和歐盟委員會^[3]的機構間協商階段^[4]，有望在2023年底最終通過。在該法案項下，企業的義務不局限于供應鏈合規信息披露，還包括對供應商開展風險評估、采取風險減輕措施等具體義務，考慮到中歐密切的貿易往來，可以預見該等盡職調查義務立法會對中國企業產生較大影響。

一、供應鏈法案的主要內容

1. 適用范圍

歐盟供應鏈法案（草案）旨在賦予大型企業開展供應鏈合規盡職調查的義務。除歐盟本土的企業外，非歐盟企業在歐盟的運營如達到法案規定的門檻也將落入規制范圍。

盡管上述理念已在歐洲議會及歐盟理事會之間達成共識，兩機構對“大型企業”的門檻存在較大爭議。與歐盟理事會通過的草案版本相比，歐洲議會進一步擴大了法案的規制范圍：

·對于營業規模較大的企業，在營業額及員工人數門檻上，歐洲議會的要求相對更低；

·對于營業規模相對較小的企業，歐洲議會取消了“高風險行業”的限制。

換言之，任何行業只要達到營業額及員工人數的門檻，都將落入法案的規制范圍。兩機構關于適用范圍的具體內容請見下表，最終標準仍待確定。

歐盟供應鏈法案（草案）的規制范圍

2. 合規要求

歐盟供應鏈法案（草案）要求落入規制范圍的企業對其自身業務、子公司業務及特定供應鏈合作伙伴涉及的人權及環境風險承擔包括風險評估、采取風險減輕措施等在內的一系列盡職調查義務。盡管歐盟理事會和歐洲議會在具體要求方面仍存在分歧，兩機構在整體義務層面觀點較為一致。下表主要展示了歐洲議會在每項盡職調查義務下提出的具體要求。

歐盟供應鏈法案（草案）的合規要求

在歐盟供應鏈法案（草案）項下，企業應采取何種盡職調查措施取決于企業所在行業的特點、具體的經營活動內容、產品或服務的性質、風險的嚴重程度及可能性、公司的規模及能力等多個因素。換言之，企業的影響力越大、違法行為發生的可能性與嚴重程度被認為越高，企業承擔的供應鏈盡職調查責任可能越重。

3. 違規后果

由于各成員國負責執行法案的具體內容，歐盟供應鏈法案（草案）并未規定具體的行政處罰標準，僅要求罰款以營業額為基準。

除行政處罰外，歐盟的草案還將民事責任納入法案。根據歐盟理事會通過的草案，如下列條件得到滿足，企業應就其未能履行盡職調查義務對自然人或法人造成的損害進行全額賠償：

·自然人或法人在各成員國法律中享有的權益受到損害；

·企業違反了供應鏈法案規定的盡職調查義務；

·損害與違反盡職調查義務之間存在因果關系；

·及企業存在過錯。^[7]

歐洲議會通過的草案也包含民事責任條款。目前，對于民事責任是否應被引入歐盟供應鏈法案以及具體構成要件還存在較大爭議。其最終是否會被引入法案、在多大程度上尊重各成員國的侵權法規則，仍待進一步觀察。

二、對中國企業的潛在影響

作為供應商的中國企業將面臨客戶的盡職調查和合規管控要求。在該法案通過后，作為供應商（包括直接供應商和間接供應商），相關中國企業可能會受到較大的影響。如果中國供應商不愿意遵守歐盟企業（包括部分落入管轄范圍的外國企業，以下簡稱“歐盟企業”）盡職調查和合規管控要求，不排除歐盟企業可能會出于合規壓力終止與中國供應商的合作關系；如果中國企業作出承諾而實際缺乏履行能力，可能面臨違約責任，甚至最終被解除合作合同。

部分中國企業/子公司可能直接落入法案的管轄范圍。一方面，如果中國企業在歐盟設立了子公司，且子公司的營業額和員工數據量等達到門檻，那么該子公司將直接落入法案的管轄范圍；另一方面，根據歐盟供應鏈法（草案），即便沒有在歐盟設立實體，外國實體如達到相關營業額、雇員數量門檻，也將落入法案的規制范圍。以歐洲議會通過的草案為例，如存在下述兩種情況，外國實體也將落入法案的規制范圍：

上一財年的全球凈營業額超過1.5億歐元，其中有4千萬歐元的收入來源于歐盟；

外國實體自身沒有達到上述門檻，但作為一個集團的母公司，該集團全球凈營業額超過1.5億歐元，其中至少有4千萬歐元的收入來源于歐盟，則外國實體也落入法案的規制范圍。

三、應對建議

從供應商的角度，我們建議企業考慮從以下方面增強自身供應鏈合規管理能力，增強市場競爭力、妥善應對來自采購的風險：

跟蹤供應鏈立法進展。關注歐盟供應鏈法案的立法進展及最終要求。此外，除歐盟外的多個司法轄區也已通過或擬通過不同強度的供應鏈盡職調查法律法規，促使企業對供應鏈中可能存在的風險和違規行為負責。相關中國企業也應定期關注自身業務所涉及的海外司法轄區的立法情況，以便充分掌握其合規要求，適時建立、完善自身的供應鏈合規體系，增加競爭優勢以及增強與客戶就相關合規條款進行談判的能力。

建立供應鏈合規體系。企業可以考慮根據自身規模和業務性質，建立適當的供應鏈合規體系，對自身業務領域和供應商采取必要的管控措施。建立供應鏈合規體系將有助于企業增強在對外貿易中的競爭力，憑借優秀的合規水準吸引更多客戶；也有助于企業深入了解自身在供應鏈合規方面可能達到的水平，從而與客戶達成合理的、可實際被履行的合規承諾，降低違約風險。

上海公平貿易

關于向社會公眾征求《無縫不銹鋼管生產企業節能規范（征求意見稿）》意見的公告

各相關單位、市民：

為更好地指導我縣無縫不銹鋼管生產企業節約用能、規范用能，降低企業用能成本，松陽縣發展和改革局制定了《無縫不銹鋼管生產企業節能規范（征求意見稿）》，現予以公示，廣泛征求各單位和市民的意見建議，歡迎大家提出意見和建議。

該公示期限為2023年9月22日至2023年10月22日。如有意見，請在公示期限內以電話或者電子郵件提出反饋意見和建議。

有關意見、建議可以通過一下方式提出：

1. 通過電話方式：0578-8802261

2. 通過信函方式：松陽縣西屏街道新華路35號 

郵編：323400

3. 通過郵件方式：1090382220@qq.com

附件：1.《無縫不銹鋼管生產企業節能規范（征求意見稿）》

2. 無縫不銹鋼管生產企業節能規范編制說明

松陽縣發展和改革局