主要內容：
● 中鋼協：加強行業自律 推動EPD認證 堅持“三定三不要”
● 五月全國焊管價格或震蕩走低
● 五月全國無縫管價格或震蕩偏弱運行
● 歐盟通過多項減排立法提案
● 加拿大對華風電塔發起雙反調查
● 澳大利亞對華風電塔作出反傾銷新出口商復審終裁
● 歐亞經濟聯盟制定出口貨物原產地協調制度
● 上海市2023年碳達峰碳中和及節能減排重點工作安排
中鋼協：加強行業自律 推動EPD認證 堅持“三定三不要”
4月23日，中國鋼協副會長兼秘書長姜維在第十九屆鋼鐵產業發展戰略會議上說：“2023年，鋼鐵行業要堅持綠色低碳發展，推動行業變革，努力促進供需動態平衡，開創鋼鐵工業高質量發展的新局面?！?/span>姜維指出，俄烏沖突局勢仍不明朗，對世界經濟貿易帶來巨大的不確定性，疊加世界經濟面臨滯脹衰退風險，外部環境復雜嚴峻。“二十大及中央兩會進一步明確，要推動實體經濟特別是制造業發展，堅定不移建設制造強國，形成強大的國內市場。作為基礎產業的鋼鐵工業，有望迎來需求恢復，今年一季度已經有所顯現?！苯S表示。姜維重點強調，鋼鐵供給彈性較大，這就要求行業加強自律，促進供需平衡。數據顯示，一季度粗鋼產量同比增長6.1%，重點企業粗鋼產量同比增長6.98%，4月上旬，鋼廠庫存達到1832萬噸，環比增加107萬噸，增長6.2%；比今年初增加525萬噸，增長40.1%；同比增加17萬噸，增長0.9%。同期，全國21個城市五大鋼材品種社會庫存量為1218萬噸，環比減少13萬噸，下降1.1%；比今年初增加466萬噸，上升62%；同比減少138萬噸，下降10.2%。“鋼材社會庫存持續處于相對低位，這說明貿易商存貨意愿較低，對后市持謹慎心態，需要進一步增強市場信心?！苯S認為，“在今年第一季度粗鋼增量的1504萬噸中，有相當一部分積壓在鋼廠庫存。接下來的一兩個月，鋼企控制鋼廠庫存非常關鍵，鋼企特別是重點企業要努力，盡快把鋼廠庫存降到合理水平，這是2023年行業效益的重要保障?！?/span>姜維介紹，目前，鋼協集中精力策劃和推進兩大行業基礎措施——產能治理新機制與推進聯合重組，三大鋼鐵改造工程——產能置換、超低排放、極致能效，以及兩大產業發展計劃——以保障鐵資源供應安全為目的的“基石計劃”和以拓展鋼鐵材料應用空間為目的的“鋼鐵應用拓展計劃”。同時，姜維介紹了我國工業領域首個EPD（環境產品聲明）平臺——鋼鐵行業EPD平臺的運行情況。該平臺自2022年5月19日上線以來，每日頁面瀏覽量、新增用戶數、EPD下載量和PCR下載量等指標保持平穩增長，平臺已有1900余家注冊用戶，包括沃爾沃、舍弗勒等下游用戶占注冊用戶的57%。目前，中國寶武等企業已發布35份產品EPD報告，其中鋼鐵產品29份、鐵礦石6份。“我們支持在世界鋼鐵協會的框架下，推動各國EPD或碳足跡基于ISO通用規則下的相互認可、相互采信?！苯S表示，“中國鋼企與下游用戶企業要團結起來，更多地參與和使用鋼鐵行業EPD平臺，積極應對歐盟碳關稅（CBAM）及低碳貿易壁壘?！?/span>“當前，供給側供給放量較大、企業生產經營面臨困難、產業鏈供應鏈安全風險正在上升?！苯S這樣總結鋼鐵行業目前的發展環境。他表示，面對當前的市場形勢，鋼企更要堅持“三定三不要”經營原則（以效定產，不要產生經營性“失血”；以銷定產，不要把現金變成庫存；以現定銷，不要把現金變成應收款），堅持提高勞動效率、降本增效、節能降耗，加快推進超低排放改造、綠色低碳發展，不斷提高市場競爭力，以實現鋼鐵行業高質量發展。
五月全國焊管價格或震蕩走低
概述：由于下游需求啟動不及預期，管廠虧損加劇，加之焦炭第四輪提降落地，負反饋影響放大，焊管行業“銀四”行情落空，價格連續下跌，市場悲觀情緒明顯。與此同時，在利潤影響下，管廠產量下降，焊管行業供需同步收縮，市場主要矛盾在于成本端快速“坍塌”。展望5月焊管市場，焊管價格走勢如何？筆者從價格、供需及原料角度出發對四月份國內焊管市場做分析總結，并對5月焊管價格走勢作推演預判。4月份焊管價格大幅下跌。截止4月30日，4寸*3.75mm焊管全國均價4331元/噸，月環比下跌313元/噸，鍍鋅管均價為5035元/噸，月環比下跌336元/噸。四月份基建項目落地尚需時間，加之房地產市場低迷，令下游需求仍處于弱復蘇狀態，對焊管價格的提振乏力。此外，原料帶鋼供需矛盾顯著，庫存壓力偏大，使其價格快速下行，成本端的坍塌對焊接鋼管價格亦形成拖累。消息面上，焦炭第四輪提降落地，原料價格對整體鋼價仍有下行空間，致使四月份焊管價格大幅走跌。
以天津地區為例，4月份焊管與鍍鋅管價差繼續收窄，目前天津焊管與鍍鋅管價差為790元/噸，月環比縮小50元/噸，年同比擴大10元/噸。由于鋅錠價格回落，鍍鋅管成本下降，價格下跌幅度大于焊管。從利潤來看，以天津地區為例，本周焊管利潤空間為-118元/噸，月環比減少50元/噸，年同比減少146元/噸；鍍鋅管利潤為-65.4元/噸，月環比減少55.5元/噸，年同比減少99.1元/噸?？傮w來看，焊管、鍍鋅管價差收窄，利潤情況均持續收縮。主要由于帶鋼價格的大幅下跌，對焊管、鍍鋅管價格形成拖累。
4月份焊管產量明顯減少，產能利用率持續下滑。截至發稿，國內29家主流管廠產量為38.27萬噸，月環比減少6.17萬噸，產能利用率為68.23%，月環比下降11.01%。本月管廠利潤虧損，管廠庫存表現有所分化，焊管廠內庫存及原料庫存明顯消化，鍍鋅管廠內庫存有所累增，市場信心不足下貿易商補庫較為謹慎，管廠大概率繼續縮減生產。
庫存方面，4月份管廠庫存及社會庫存均有減量。截至4月30日，焊管廠內庫存為40.19萬噸，月環比減少14.31%，年同比減少9.20%，焊管社會庫存為83.56萬噸，月環比減少5.62%，年同比減少8.84%?？梢?，四月份在價格大幅回落的行情下，市場信心不足，貿易商調整庫存結構，維持中等偏下庫存，同時管廠在虧損狀態下，生產節奏放緩，廠內庫存亦同步下降。當前，廠家及商家均主動降庫，焊管行業仍處于主動去庫存周期。
4月焊管成交量呈增加趨勢。從我網對178家國內焊管貿易企業成交量調研顯示，4月國內焊管月度日均成交量為21847噸，月環比降12.74%，年同比增長12.06%。從區域上看，4月份各區域成交量均有減少，其中華南及華東地區降幅較少，受氣候影響，南方需求好于北方。
從我網調研數據顯示，截止4月30日，全國重點熱軋帶鋼生產企業開工率 70.69%，月環比下降0.86個百分點；產能利用率為 68.48%，月環比下降2.52個百分點。庫存方面，全國熱軋帶鋼主要市場樣本庫存總量84.42萬噸，較上月同期增加1.72萬噸，鋼廠廠內庫存為 54.08萬噸，月環比增加14.81萬噸。其中唐山帶鋼社會庫存57.22萬噸，月環比增加0.51萬噸。
4月份，下游管廠謹慎排產，冷軋鍍鋅企業接單不佳，帶鋼邊際需求減少，帶鋼庫存出現累積，廠社庫存壓力偏大，帶鋼價格上漲缺乏動力，帶鋼廠利潤虧損，后市帶鋼供應存在繼續減少預期。從4月管帶價差表現來看，管帶價差呈現先收窄后擴大走勢，4月初管帶價差337元/噸左右，4月中旬管帶價差301元/噸達到谷值，后半月由于帶鋼供需矛盾日益顯著，社庫壓力偏大，帶鋼價格大幅走跌，下跌幅度大于焊管，管帶差明顯擴大，4月下旬后管帶價差維持在400元/噸以上水平。
4月份卷帶差亦呈現先擴大后收窄走勢，月初卷帶價差為80元/噸，月中價差收窄為63元/噸，隨著帶鋼價格的大幅回落，熱卷價格表現強于帶鋼，月末卷帶差再次擴大至100元/噸上下，熱卷與帶鋼替代性降低。
從宏觀方面來看，一季度人民幣貸款增加10.6萬億元，同比多增2.27萬億元；社會融資規模增量累計為14.53萬億元，比上年同期多2.47萬億元，社融呈現高速增長，但房地產以及基建資金仍存在較大缺口，下游受到資金短缺困擾，對需求回升形成掣肘。此外，4月份制造業PMI為49.2%，比上月下降2.7個百分點，低于臨界點，制造業景氣水平回落，其中新訂單指數為48.8%，比上月下降4.8個百分點，表明制造業市場需求回落，宏觀數據仍然偏空。從原料方面來看，帶鋼廠利潤虧損下，產能減少，管廠謹慎排產，冷軋鍍鋅廠接單不佳，對原料帶鋼的需求減少。帶鋼社會庫存累積，庫存壓力偏大，原料負反饋作用下，或帶動5月份焊管價格走弱。從供應角度來看，4月國內焊管管廠產量繼續下降，產能利用率68.23%，月環比明顯下降，隨著焊管利潤虧損，管廠產量或將繼續走低，預計5月焊管產量或將繼續下降。從需求角度來看，據統計局數據，2023年1-2月份基礎設施建設投資同比增長9%，3月份增長8.8%，一季度基礎設施建設穩定增長；從基建到位資金情況來看，2023年1-2月份資金到位累積同比下滑1.2%，3月份開始，同比增長1.2%，基建到位資金同比改善，基建中用管需求存在釋放空間，但就4月份市場參與者反饋來看，目前開工項目資金仍然偏緊，具體落地時間仍需驗證。房地產方面來看，2023年一季度，房地產開發投資同比下降5.7%，降幅比2022年全年收窄4.3個百分點；房地產開發企業到位資金下降15.2%，降幅收窄10.7個百分點；商品房銷售面積同比下降3.6%，降幅收窄20.7個百分點。房地產投資降幅收窄，但仍呈現同比下滑趨勢，房地產對焊接鋼管的用鋼需求仍存在角度隱患。整體來看，5月份基建項目資金落地仍需時間，房地產周期仍處于蕭條階段，剛需不足的情況，焊接鋼管價格上漲承壓。從市場情緒方面看，據Mysteel調研焊管看漲情緒指數僅占1.71%，市場信心明顯不足。綜合來看，4月份在下游需求不及預期、成本坍塌的局面下，國內焊管市場大幅下跌，市場參與者利潤收窄，廠家生產積極性降低，商家以降價出貨為主。近日焦炭價格提降100元/噸落地，對整體鋼價仍有下行作用。帶鋼方面，目前社會庫存壓力偏大，供需矛盾凸顯，五月份帶鋼價格需重點關注供需結構的調整，不排除價格仍有下行可能，對焊管價格的支撐不足。另一方面，4月份基建以及房地產項目資金出現改善，但房地產投資仍處于下行態勢，表明國內經濟下行壓力偏大，5月份發力點仍需關注基建項目資金到位的具體時間。此外，五月份美聯儲加息以及強降雨天氣的變化為大宗商品市場亦帶來不確定性，疊加市場信心不足，因此預計5月全國焊管市場價格或震蕩走低。概述：回顧4月份國內無縫管市場，無縫管價格持續下跌，截至4月28日，無縫管均價較月初下跌203元/噸。本月原料價格走弱，全國無縫管廠開工率下滑，管廠利潤跌至盈虧線以下，管廠庫存在4月開始累庫。市場方面，4月份全國無縫管成交減少，需求不及預期，市場情緒受到影響，下游拿貨積極性一般，導致4月中下旬整體無縫管需求收縮明顯。進入五月，無縫管市場將如何運行？下文筆者從幾個方面進行闡述。據Mysteel統計，截止4月28日，國內無縫管（20#、108*4.5mm，下文若未備注均以此為準）平均價格報5141元/噸，較3月28日全國無縫管均價5344元/噸環比下跌203元/噸，跌幅為3.8%。四月黑色系期貨震蕩調整，上游原材料價格塌陷，4月下游消費不及預期，國內無縫管價格下跌。
4月上游原材料價格運行偏弱，管坯價格下跌，而成材端由于終端需求表現偏差，管廠接單情況不暢，無縫管價格跌幅更深，主流管廠生產利潤跌至盈虧線以下。至4月27日，以20#熱軋、Ф108*4.5mm無縫管為例，山東地區樣本企業無縫管廠理論利潤為-140元/噸，月環比減少150元/噸。利潤的持續收縮或使得無縫管生產加工企業主動減產,管廠庫存將得到一定的消化，并且近期低價管坯將陸續到廠，5月管廠利潤有望止跌回升。
據Mysteel最新一期調研數據顯示：全國無縫管廠周生產情況調查統計（33家生產企業，122條產線）本周產量30.9萬噸，周環比減少1.61萬噸，月同比減少4.57萬噸；產能利用率67.14%，周環比下降3.5%，月同比下降9.93%，4月部分管廠主動檢修，產量收縮明顯。后期無縫管廠利潤將有所修復，在結束本輪檢修后，全國無縫管廠產量或低位回升。
據Mysteel調研數據顯示：4月樣本無縫管管廠廠庫持續累積，近期開始小幅減庫，截止至4月最新數據，樣本無縫管廠廠內庫存69.58萬噸，周環比增減少0.59萬噸，月同比增加4.3萬噸；原料庫存29.7萬噸，周環比減少2.28萬噸，月同比減少4、51萬噸。4月受下游表現較差所累，主流管廠普遍接單較差，管廠去庫速度緩慢，庫存持續累積，在管廠產量削減的情況下，本周樣本管廠產量開始下降，預計5月管廠庫存壓力將有所緩解。
三、需求端情況：
4月無縫管成交整體呈現下降趨勢，下游企業資金偏緊，開工情況不佳，市場需求釋放速度相對較為緩慢。從Mysteel鋼管調研小組統計的無縫管樣本貿易企業（124家樣本企業）成交量數據來看，4月Mysteel無縫管貿易企業日均成交量（樣本企業共計123家）為12500噸，2023全年4月日均成交較去年同期增長6.13%，盡管今年無縫管日均成交較去年有所增加，但整體未達預期。4月無縫管價格進入下行通道，全國多數市場無縫管成交走弱，市場信心不足。
3月無縫管價格開始震蕩走弱，國內無縫管出口優勢顯現，伴隨海外需求復蘇，無縫管出口量明顯增加。據海關數據顯示，2023年中國無縫鋼管3月份出口49.91萬噸，環比增長29.50%，同比增長53.05%；1-3月中國累計出口無縫管150.51萬噸，同比增長89.19；預計4月無縫管出口表現尚可，或平穩增加。
4月無縫管行情基本表現為：1、管廠供應開始減少，管廠庫存持續累積，貿易商主動去庫；2、無縫管需求偏弱，日均成交量環比明顯減少，同比小幅優于往年；3、價格持續走弱，目前進入下行通道，管廠利潤減少。展望5月，宏觀方面：5月美聯儲加息預期較強，國內制造業投資及基建投資維持平穩增長，國內房地產行業仍是拖累項，一季度平均，CPI比上年同期上漲1.3%，PPI比去年同期下降1.6%，要警惕經濟通縮的風險。供應方面：5月份無縫管廠利潤或低位回升，增至盈虧線以上，在完成本輪檢修后，預計5月國內管廠供應或有所增加，短期管廠庫存壓力較4月將有所緩解。需求方面：即將進入梅雨季節，國內不少地區將出現高溫多雨天氣，下游開工受到一定的影響，5月國內需求表現一般，外貿或平穩增長；原料方面：4月份管坯價格持續走弱，短期管廠的生產積極性不高，管廠按需補庫，管坯價格表現仍相對較弱。綜上所述：預計5月無縫管價格或震蕩偏弱運行。歐盟理事會25日通過了關于應對氣候變化的五項立法提案，這些立法將促進主要經濟部門減少溫室氣體排放，同時確保一些個人、小微企業或部分行業在減排過程中得到有效支持。歐盟理事會當天發表聲明說，這五項提案涉及歐盟碳排放交易體系、海運排放、航空排放、碳邊境調節機制和社會氣候基金。歐盟理事會的表決是歐盟立法程序的最后一步。這些立法提案是歐盟委員會于2021年7月提出的名為“適應55”的應對氣候變化一攬子提案的一部分，旨在實現到2030年歐盟溫室氣體凈排放量較1990年水平至少減少55%，并到2050年實現碳中和。根據新規，歐盟碳排放交易體系涵蓋的行業到2030年的總減排量應較2005年水平減少62%；海洋運輸排放將首次被納入歐盟碳排放交易體系；航空業的免費碳排放配額將逐步取消，并從2026年開始實行全面拍賣。聲明說，由于建筑、道路運輸、小型工業等相關企業等已被證明難以脫碳，歐盟將視情況啟動為這些部門建立的獨立碳排放交易系統，以確保其減排仍具成本效益。此外，碳邊境調節機制將與取消免費碳排放配額同時逐步實施，該機制所涵蓋行業的免費碳排放配額將在2026年至2034年的9年內取消。根據碳邊境調節機制，歐盟將對從碳排放限制相對寬松的國家和地區進口的水泥、鋁、化肥、鋼鐵等產品征收“碳關稅”。一些國家對歐盟開征“碳關稅”是否符合現行貿易規則存有疑慮，歐盟一些貿易伙伴認為該機制存在加劇貿易保護主義風險。歐盟還將在2026年至2032年設立社會氣候基金，用以支持家庭、小微企業、運輸用戶等，幫助他們應對新規對價格造成的影響。該基金將主要由碳排放交易體系的收入提供資金，最高可達650億歐元。2023年4月21日，加拿大邊境服務署（CBSA）發布公告稱，應加拿大企業Marmen Inc.和Marmen énergie Inc.提交的申請，對原產于或進口自中國的風電塔（Wind Towers）發起反傾銷和反補貼調查，調查進口商品是否存在傾銷和補貼行為。涉案產品的海關編碼為7308.20.00.00和8502.31.00.00。2023年4月21日，澳大利亞反傾銷委員會發布第2022/058號公告稱，澳大利亞工業科技部部長通過了澳大利亞反傾銷委員會對進口中國的風電塔（Wind Towers）作出的反傾銷新出口商復審終裁建議，涉案企業重山風力設備(連云港)有限公司（CS Wind China Co., Ltd.）自2022年3月16日起，暫定傾銷有效稅率為0。2013年8月28日，澳大利亞反傾銷委員會對進口自中國和韓國的風電塔啟動反傾銷調查。2014年4月16日，澳大利亞對該案作出肯定性終裁，裁定涉案企業的稅率：中國為15.0%～15.6%、韓國為17.2%～18.8%。2018年7月16日，澳大利亞反傾銷委員會對進口自中國和韓國的風電塔啟動第一次反傾銷日落復審調查。2019年3月27日，澳大利亞反傾銷委員會發布第2019/33號公告，決定從2019年4月17日起，終止韓國涉案產品的現行反傾銷措施；同時繼續延長中國涉案產品的現行反傾銷措施，以從價稅方式計征6.4%～10.9%的反傾銷稅。2022年5月2日，澳大利亞反傾銷委員會發布第2022/036號公告稱，應中國企業重山風力設備(連云港)有限公司于2022年3月16日提交的申請，對進口中國的風電塔發起反傾銷新出口商復審調查。涉案產品的澳大利亞海關編碼為7308.20.00、7308.90.00和8502.31.10。此次調查產品不包括吊艙和螺旋槳葉片（不管它們是否附在風塔上）以及任何未連接到風塔或其部分的內部或外部部件。2023年4月21日，歐亞經濟聯盟網站消息，歐亞經濟委員會理事會成員在莫斯科會議上達成協議，將關于從歐亞經濟聯盟關稅區出口貨物原產地協調制度的協定草案提交組織簽署所需的國內程序。該協議旨在統一歐亞經濟聯盟國家在歐亞經濟聯盟關稅區外出口貨物時確定和確認原產地的方法，包括成員國根據原產地采取的出口管制措施。除了在出口申報方面建立有效的工作外，該文件還將通過建立統一的機制來幫助歐亞經濟聯盟商品進入第三國市場，以確認從聯盟出口的產品原產地以及出口商與發放貨物原產地證書的組織之間的互動。此外，該協定將成為在歐亞經濟聯盟內實施貨物原產地自我申報制度的起點，這將簡化歐亞經濟聯盟與第三國自由貿易協定框架內獲得關稅優惠的程序。在成員國完成所有必要程序后，將提交文件草案供簽署，計劃在歐亞政府間理事會層面實施。https://eec.eaeunion.org/news/eek-zavershaet-rabotu-po-sozdaniyu-sistemy-opredeleniya-proiskhozhdeniya-tovarov-pri-eksporte-v-tret/上海市2023年碳達峰碳中和及節能減排重點工作安排2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承前啟后的關鍵一年，本市要深入貫徹習近平生態文明思想，扎實推進中國式現代化，堅持穩中求進工作總基調,積極穩妥推進碳達峰碳中和。結合本市實際，現將2023年碳達峰碳中和及節能減排重點工作安排如下：2023年，全市單位生產總值能耗、單位生產總值二氧化碳排放量進一步下降，各區、各領域能耗強度、碳排放強度應與“十四五”規劃目標進度相銜接，主要污染物氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量和氨氮工程減排量完成國家下達目標，煤炭消費總量持續控制。全面落實雙碳政策文件落地，有計劃分步驟實施“碳達峰十大行動”，積極穩妥推進碳達峰碳中和，組織建設碳達峰碳中和數字平臺，推進各區全面完成2022年溫室氣體排放清單編制。嚴格控制煤炭消費總量，推動本地“光伏+”綜合開發利用、杭州灣海上風電建設、市外清潔電力通道建設，力爭年內建成南通-崇明500千伏聯網工程。開展年度區級政府碳達峰碳中和及節能目標責任評價、重點用能單位節能目標責任考核、重點用能單位能源利用狀況報告核查，持續擴大重點用能單位能耗監測平臺功能和接入范圍，推動國家機關和大型公共建筑分項計量系統升級改造。加快啟動高橋石化、吳涇地區調整關停，推動化工產業向杭州灣地區集聚，支持上海石化產業高端化、低碳化升級，推進寶鋼高爐向電爐調整；培育綠色低碳新賽道，大力發展前沿技術、高端裝備等10條子賽道，推動氫能產業高質量發展。大力推進超低能耗建筑規?；l展，推進既有建筑規?；澞芨脑觳簧儆?00萬平方米，大力推廣建筑可再生能源規?；瘧?。持續推進全市節約型機關和綠色商場等示范創建。穩步提升海鐵聯運量，加快城市軌道交通、中運量公交系統等大容量公共交通基礎設施建設，推進新能源汽車發展，積極推進內河船舶電動化發展。明確有關區（管委會）資源循環利用行業用地1%的規劃布局，分批分步并動態調整本市資源循環利用企業發展名單，發布并實施本市廢舊資源循環利用體系實施方案。實施一批具有前瞻性、戰略性的節能低碳、零碳、負碳前沿科技項目，加強可控核聚變等顛覆性技術研究；積極培育一批節能低碳和新能源技術重點實驗室、技術創新中心、研發與轉化功能型平臺、專業技術服務平臺和碳中和研究機構。穩步推進千座公園計劃，鞏固提升森林碳匯能力，增強海洋系統固碳能力，增強濕地系統固碳能力，加強生態系統碳匯基礎支撐。深入推進塑料污染治理、快遞包裝綠色轉型、糧食節約和反食品浪費等工作。舉辦上海國際碳中和技術、產品和成果博覽會，搭建產業鏈貿易平臺，努力打造成為具有國際頂尖影響力的標桿性碳中和主題展會。支持崇明推進落實《崇明世界級生態島碳中和示范區建設實施方案》,建設上海長興碳中和創新產業園，支持寶武集團推進落實《中國寶武（上海地區）碳達峰碳中和行動方案》，推動寶山區和寶武集團共建上海碳中和產業園。繼續實行建設項目主要污染物排放總量指標等量或減量替代制度，探索實施排污權有償使用和交易制度，全面完成金山地區環境綜合整治，落實化肥減量增效行動，推進生態循環農業發展。持續推進國三柴油車淘汰，加強有機液體儲罐專項整治，推進原油成品油碼頭和油船揮發性有機物治理，推動一批污水、污泥、生活垃圾處置及資源化利用項目建設，不斷提升環境基礎設施能力和水平。推進加快發展方式綠色轉型有關地方立法，大力發展綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險等金融產品和服務，推動碳達峰碳中和及節能減排領域地方標準的制定和修訂。開展《上海市資源節約和循環經濟“十四五”發展規劃》中期評估，加強節能降碳執法檢查，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展，繼續清理整治虛擬貨幣“挖礦”活動。
