一、財政部釋放涉地方政府債務風險多個重磅信號進一步打破政府兜底預期 堅持中央不救助原則

近日，財政部釋放多個涉防范地方政府債務風險有關信號，引起市場高度關注。例如，《每日經濟新聞》記者注意到，財政部部長劉昆接受媒體采訪時，針對規范管理地方政府融資平臺公司話題特別強調，“我們將進一步打破政府兜底預期”。

與此同時，近期財政部官網披露的一份提案答復也針對地方政府債務風險明確，要堅持中央不救助原則，做到“誰家的孩子誰抱”。建立市場化、法治化的債務違約處置機制，穩妥化解隱性債務存量，依法實現債務人、債權人合理分擔風險。

強調加強政府債務管理,開“前門”、堵“后門”

記者注意到，在接受有關媒體采訪時，劉昆用頗多篇幅談及了防范地方政府債務風險的重要性。

劉昆表示，中央經濟工作會議明確要求，要更好統籌發展和安全，有效防范化解重大風險。財政部門堅持以“時時放心不下”的責任意識，加強政府債務管理，開“前門”、堵“后門”，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

值得注意的是，在采訪中，劉昆還結合數據介紹稱，截至目前，全國政府債務余額占GDP的比重，也就是通常所說的負債率，低于國際通行的60%警戒線，也低于主要市場經濟國家和新興市場國家水平，風險總體可控。

浙商證券首席經濟學家李超在接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時分析稱，2022年中央經濟工作會議明確表示：“在有效支持高質量發展中保障財政可持續和地方政府債務風險可控”，可以看到即便適當加杠桿，也要重視保障財政可持續和防范地方政府債務風險可控。

李超指出，從目前情況看，房地產債務與地方城投平臺隱性債務是我國存在系統性風險隱患的兩大領域，當下房地產債務風險仍在風險釋放階段，且對地方政府、地方金融機構等存在一定的潛在沖擊，房地產債務風險仍存和房地產業還未進入平穩發展階段時，需避免地方政府債務問題出現風險，避免風險交叉傳染進而防范系統性風險。因此政府加杠桿空間將一定程度上受到防范系統性風險限制。

堅持中央不救助原則,做到“誰家的孩子誰抱”

值得注意的是，在有關采訪中，劉昆還重點提到了地方政府融資平臺公司有關內容。

劉昆指出，規范管理地方政府融資平臺公司，是防范地方政府債務風險的重要內容。財政部對此高度重視，主要做了三方面工作：一是持續規范融資管理，嚴禁新設融資平臺公司；二是規范融資信息披露，嚴禁與地方政府信用掛鉤；三是妥善處理融資平臺公司債務和資產，剝離其政府融資職能，防止地方國有企業和事業單位“平臺化”。

劉昆強調，下一步，我們將進一步打破政府兜底預期，分類推進融資平臺公司市場化轉型，推動形成政府和企業界限清晰、責任明確、風險可控的良性機制，促進財政可持續發展。

《每日經濟新聞》記者注意到，近期財政部發布關于政協第十三屆全國委員會第五次會議第00072號(財稅金融006號)提案答復的函，要推動融資平臺公司市場化轉型。并明確要規范融資平臺公司融資信息披露，嚴禁與地方政府信用掛鉤。

此外，該函還著重強調。穩妥化解隱性債務存量。堅持中央不救助原則，做到“誰家的孩子誰抱”。建立市場化、法治化的債務違約處置機制，穩妥化解隱性債務存量，依法實現債務人、債權人合理分擔風險。堅持分類審慎處置，糾正政府投資基金、PPP、政府購買服務中的不規范行為。

同時，該函指出，要嚴堵違法違規舉債融資的“后門”，著力加強風險源頭管控，硬化預算約束，要求嚴格地方建設項目審核，管控新增項目融資的金融“閘門”，強化地方國有企事業單位債務融資管控，嚴禁違規為地方政府變相舉債，決不允許新增隱性債務上新項目、鋪新攤子。

而李超則向記者分析稱，未來通過逐步分離、減少地方政府的部分事權，讓國企、央企通過市場化方式參與更多優質項目，是平穩地方政府債務規模的一個合適選擇，準財政工具也自然成為替代財政工具發力的合適選擇。

每日經濟新聞

二、2023年挖掘機市場回暖可期，四大因素助力行業再逢春

挖掘機市場需求的變化也一直被行業人士所熱議。在下行周期的這20個月以來，中國挖掘機械行業面臨著行業周期性調整、疫情防控政策調整、標準升級、競爭加劇、原材料及大宗商品價格震蕩疊加國際貿易關系復雜等諸多不確定性，市場前景難以預測。

據中國工程機械工業協會的統計，2022年1-11月，共銷售挖掘機244477臺，同比下降23.3%，其中國內145738臺，同比下降43.7%；出口98739臺，同比增長64.9%。出口市場的活躍一定程度上對沖了國內挖掘機下降態勢，不過仍難以抵消。不過，近期中國挖掘機市場出現一定波動。2022年11月份企業銷售各類挖掘機23680臺，同比增長15.8%，其中國內14398臺，同比增長2.74%，實現19個月以來的首度正增長；出口9282臺，同比增長44.4%。

綜合多方原因，CME大膽預測，2023年挖掘機銷量將進入筑底階段，至明年下半年挖掘機銷量大概率進入改善回暖階段。之所以得出這個結論，原因有四。

一、施工旺季基建項目批量落地

當前，基建投資持續發力、房地產政策持續優化，有望推動挖掘機等工程機械需求進一步提升。

據Mysteel不完全統計，2022年11月份，全國各地共開工5008個項目，環比增長77.09％；總投資額約36206.1億元，環比增長116.95％，同比增長35.53％。此外，Choice數據顯示，2022年前11個月，新增地方債發行規模達47348億元，新增專項債發行規模40166億元，同比增長15.3%。專項債作為擴大投資的重要工具，在促進工程機械領域需求提升方面發揮了巨大作用。

目前國內工程機械需求主要來源于基建和房地產開發方面。展望未來，隨著近期房地產市場獲得更大金融支持，以及專項債發行規模大幅提高帶動基建相關需求，工程機械行業將迎來發展機遇。

二、海外市場持續發力

今年中國機械行業出口持續且全面增長，海外訂單火爆。挖機作為工程機械代表設備，2022年1-11月共出口98739臺，同比增長64.9%。

目前我國挖掘機在海外市場的競爭力逐步增強。國際市場份額不斷增加。彰顯中國挖掘機制造力量的三一重工2021年全球銷量第一。徐工挖掘機2022年上半年度出口實現翻番增長。中聯重科在10月份舉辦的德國慕尼黑工程機械寶馬展覽會上新品挖掘機引爆現場。柳工海外市場勢頭強勁，另外，臨工，雷沃，龍工、山推、山重建機、廈工等挖掘機新老“玩家”都在世界舞臺上大放異彩，各自占據著一席之地，并不斷發展擴大。

三、“國四”切換讓挖掘機迎來新機遇

12月1日起，挖掘機等非道路移動機械從“國三”排放標準切換到“國四”排放標準?！皣摹鼻袚Q對中國挖掘機產業來說是轉型升級的新機遇。

近期多家工程機械制造企業推出“國四”新品。

11月，中聯重科在中聯智慧產業城土方機械園內，隆重發布了G系列國四挖掘機新品。徐工機械在2022中國（徐州）國際工程機械交易會上，正式發布了滿足“國四”排放標準的G系列挖掘機。12月，山河智能舉行F系列“國四”挖掘機見面會，線上線下集中展示其自主研制的12款6噸至75噸的“國四”挖掘機產品。柳工在華中產業基地項目開工儀式暨柳工全面解決方案發布會上。也展示了多款全系列“國四”挖掘機產品。

“國四”的實施有利于引導行業設備升級，對老舊設備的更新換代起到促進作用，為行業和公司帶來設備更新的市場機遇。

四、疫情防控政策調整影響行業

從“二十條”到“新十條”，疫情防控政策的調整對中國挖掘機的下游應用也產生了一定的影響。疫情防控政策的調整，陽性感染者的激增，短期內可能會對經濟生活產生一定的影響。不過日后，挖掘機下游應用必將更加繁榮。

臨近歲末，天氣寒冷，期待在這關鍵節點，大家能凝聚共識、乘勝追擊、乘勢而上，攜手共渡疫情過后的第一個略顯寒冷的冬天。

再往后，便是春暖花開日！

工程機械雜志社

三、海內外業界人士直面鋼鐵低碳發展問題

近日，由力拓集團與中國寶武集團、清華大學聯合主辦的第三屆中國鋼鐵低碳發展目標與路徑研討會在北京舉辦。來自政府、行業協會、產業及學術界的海內外專家和媒體等150余人線上參與會議，與會嘉賓就中國鋼鐵低碳發展的戰略、政策、路徑及實踐等話題進行了深入探討。

本次研討會由力拓中國副總裁、清華—力拓資源能源與可持續發展聯合研究中心副主任袁凌主持，研討會共分為開幕致辭、主旨演講和圓桌討論3個環節。

在開幕致辭環節，商務部外貿發展事務局副局長王德陽表示：“鋼鐵行業在全球都屬于戰略性、基礎性行業，具有重要影響力。（行業）應攜手同心，促進低碳技術、低碳標準、低碳貿易與低碳經濟的發展；要堅持務實推進低碳技術進步，堅持推進全生命周期降碳，堅持全球視野和國際合作?！?/span>

國家發展和改革委員會環資司碳達峰碳中和推進處副處長王浩表示：“鋼鐵行業要把碳達峰作為重要契機，推動實現行業的綠色低碳轉型和高質量發展。一是要深化供給側結構性改革，優化生產力布局；二是要加強先進實用技術應用，強化清潔能源替代；三是要全面加強資源節約，加強礦產、能源和原材料的循環利用?！?/span>

中國鋼鐵工業協會副秘書長黃導表示：“實現‘雙碳’目標，科技創新是根本之路。共同促進共性技術的協同研發和成熟技術的推廣應用，是推進鋼鐵技術進步的一個重要著力點。我們將研究世界鋼鐵生產技術的新發展和未來趨勢，繼續加強全球低碳創新交流與合作?！?/span>

清華大學氣候變化與可持續發展研究院院長李政表示：“我國碳達峰碳中和目標的提出，既是應對氣候變化、保護地球生態安全的戰略選擇，也是我國實現可持續發展的必由之路。鋼鐵行業是大有可為的行業，要積極探索深度脫碳的煉鋼技術，并大力推廣循環經濟，從源頭上減少生產的需求，再進一步在工藝過程改進和革新、節能增效以及能源和原料替代上做文章?！?/span>

中國寶武集團總經理助理、碳中和首席代表肖國棟表示：“當前，世界鋼鐵企業正在探索碳減排技術的多種可能，尋求不同碳減排路徑的創新突破。以鐵礦石為起點生產鋼鐵仍然是未來相當長歷史階段的主流。大力生產綠色低碳鋼鐵產品，不僅是當前的資源、能源條件決定的，也為社會有更多的綠色鋼鐵材料打下基礎?！?/span>

力拓集團首席商務官、中國區主席白睿明（Alf Barrios）表示：“我們無法獨自實現氣候目標，保持與政府、客戶、供應商、教育界、研究及科技機構的伙伴關系至關重要。力拓與中國寶武、清華大學的三方合作展現了產學研合作共贏的可能性，并讓我們可以更快地找到未來幾十年實現凈零轉型的解決方案?！?/span>

在主旨演講環節，范鐵軍表示：“中國鋼鐵行業‘雙碳’目標的實現，將總體經歷達峰、降碳、脫碳、中和4個階段。其中，達峰是發展問題，核心是解決發展中的結構調整問題；降碳是技術應用問題，應把能源和資源的節約放在首位，把先進技術系統地應用好是關鍵；脫碳是技術革命問題，必須通過技術創新，實現工藝流程、生產過程、經濟增長脫離‘碳排放’；中和是‘命運共同體’問題，應推動產業協同、產城融合、區域聯動、國際合作。”

清華大學氣候變化與可持續發展研究院研究部主任楊秀表示：“我國落實‘雙碳’目標既面臨緊迫性，也需加強創新。處理‘發展與減排’關系的核心是堅持走生態優先、綠色低碳發展道路；處理‘整體與局部’的關系，需全面分析地區特征，因地制宜；處理‘長期目標和短期目標’的關系，關鍵是把握節奏和力度；處理‘政府和市場’的關系，重點是建立健全‘雙碳’工作激勵約束機制?！?/span>

力拓集團鋼鐵減碳副總裁方睿思（Simon Farry）表示：“脫碳問題需要整個鋼鐵價值鏈的深度合作，力拓將繼續將重點放在伙伴關系上，其中與中國寶武、清華大學的合作關系仍然是力拓在中國開展鋼鐵脫碳之旅的重要組成部分。力拓期待與中國伙伴繼續合作，減少碳排放，這也包括擴大雙方的合作范圍，開發新的低碳技術，將皮爾巴拉的鐵礦石加工成綠色的鋼鐵產品?！?/span>

在圓桌討論環節，與會專家圍繞“鋼鐵行業低碳發展的戰略思路”“鋼鐵行業低碳發展的政策機制”“鋼鐵行業低碳技術及面臨挑戰”以及降低成本方面的成果和國際經驗等話題分享了看法。

中國冶金報

四、歐盟碳關稅政策將導致韓國對歐鋼鐵出口量減少約20%

韓國工業經濟與貿易研究所（Korea Institute for Industrial Economics and Trade）表示，歐盟碳邊境調節機制預計使韓國對歐盟的鋁出口量減少15%左右，鋼鐵行業的出口量將減少約20%，水泥和化肥的出口量分別減少不到2%。韓國鋼鐵制造商每年因碳關稅而產生的額外成本預計為1.35億美元，相當于增加了2.7%的額外關稅。隨著碳邊境調節機制正式實施，韓國企業將在2023年和2030年分別支付2900億韓元（約合2.27億美元）和7100億韓元（約合5.57億美元）的碳關稅。韓國政府表示，歐盟碳關稅政策會讓韓國企業付出代價，政府和當地企業正積極想辦法應對。

歐盟宣布其碳邊境調節機制于2022年10月1日在鋼鐵、水泥、化肥、鋁、電力和氫氣6個領域生效，該機制將要求進口商購買其碳排放許可證。

韓國國務調整室室長方文圭（Bang Moon kyu）在歐盟碳關稅臨時協議通過后召開緊急會議，提出反對意見并宣布將制訂應對措施。他在一份聲明中表示：“我們需要加強碳排放管理和核查部門的基礎設施建設，并擴大勞動力規模，因為碳關稅將影響我們對歐盟的商品出口?！备鶕暶?，韓國的一個貿易談判部門將牽頭與歐盟討論具體的實施細節。

在韓國，鋼鐵企業可能會受到最嚴重的影響，因為鋼鐵是韓國對歐盟的主要出口產品之一。2021年，韓國對歐盟的鋼鐵出口總額為45億美元，而鋁出口總額為5億美元，化肥出口總額為480萬美元。

針對碳減排，浦項制鐵和現代制鐵等韓國主要鋼鐵企業正在尋找可行方法，例如使用氫氣以減少二氧化碳排放。據悉，浦項制鐵的第一個氫基煉鐵試點項目將于2028年啟動。

歐盟計劃到2030年將水泥、鋁、鋼鐵等行業的碳排放量較當前水平減少至少62%。中國對歐盟的出口商品中，約10%可能受到碳邊境調節機制的影響。

中鋼協

五、韓國2022年新船訂單全球占比38%位居第二，中國居首

韓國船企2022年全年接單量同比有所減少，但全球占比則同比略升至38%，位居世界第二。

英國造船和海運業分析機構克拉克森（Clarksons Research）10日發布的統計數據顯示，去年全球新船訂單量為4278萬修正總噸（1384艘），同比減少20%。其中，中企承接2082萬修正總噸（728艘），以49%的占比居首。韓企承接1627萬修正總噸（289艘），較前一年（1786萬修正總噸、414艘）有所下滑，但同期占比則從34%升至38%，排第二。

單看12月，全球新船訂單量為165萬修正總噸（47艘），同比減少19%，環比減少44%。其中，中企承接124萬修正總噸（35艘），占75%。韓企承接34萬修正總噸（8艘），占21%。

截至去年12月底， 全球手持訂單總量為1.0814億修正總噸，中國以4788萬修正總噸（44%）居首，韓國以3750萬修正總噸（35%）緊追其后。

來源：韓聯社

六、1月無縫管價格將窄幅震蕩運行

概述：12月國內由于疫情放開，中上旬鋼材市場熱度回升，無縫管供需兩旺，價格也呈現上漲態勢。但好景不長，隨著社會面陽性爆發，市場需求隨之降至冰點，管廠供應也隨著減弱。進入12月下旬，市場呈現出供需兩弱且有價無市的狀態。1月，市場即將進入春節行情，需求將必然呈現下降趨勢，商家目前庫存水平并不高，冬儲如何操作將是管廠及貿易商的面臨一個大難題。筆者接下來將在文中對12月無縫管行情進行總結，并對1月無縫管基本面做簡單預測。

一、價格及利潤情況：

（1）12月無縫管價格小幅上漲：

據Mysteel統計，截止12月31日，國內無縫管（20#、108*4.5mm，下文若未備注均以此為準）平均價格報5161元/噸，較11月30日全國無縫管均價5096元/噸環比上漲65元/噸，漲幅為1.28%。12月隨著疫情放開，鋼材整體價格呈現出觸底反彈態勢，無縫管價格也呈現出一定幅度上漲，但因為疫情傳播加快，整體市場活躍度明顯下降，12月無縫管市場呈現有價無市狀態。

（2）12月無縫管廠理論利潤小幅下降：

由于12月管廠受疫情影響，整體訂單不佳且疊加廠庫壓力偏大，無縫管廠出廠價格上漲幅度明顯低于管坯上漲幅度，管廠多數讓利出貨。截至12月31日，以20#熱軋、Ф108*4.5mm無縫管為例，山東地區樣本企業無縫管廠理論利潤為190元/噸，月環比下降80元/噸。由于1月臨近春節，管廠多出臺冬儲政策，整體仍將有一定讓利空間，1月管廠利潤或將延續小幅下滑趨勢。

二、供應情況：

（1）12月無縫管供應呈現下降趨勢：

據Mysteel12月最新一期調研數據顯示：樣本企業產量26.96萬噸，月同比減少2.39萬噸；產能利用率58.59%，月同比下降5.19%；開工率53.28%，月同比下降0.82%；原料庫存28.77萬噸，月同比增加2.87萬噸。由于疫情影響，12月管廠生產飽和度下降，供應呈現明顯下降趨勢且產能利用率下降幅度明顯高于開工率下降幅度。進入12月下旬管廠有主動檢修情況，12月管廠供應呈現高位回落。

（2）12月無縫管廠庫消化速度加快：

據Mysteel調研數據顯示，12月樣本無縫管管廠廠庫呈現大幅下降趨勢，截止至12月最新數據，樣本無縫管廠廠內庫存為66.46萬噸，月同比減少9.06萬噸。12月，在鋼價上漲過程中，管廠上漲速度相較于原料明顯偏慢，管廠讓利較多，廠庫加快消化。另一方面，11月份由于疫情所耽誤的下游需求有一定釋放，也加快了廠庫消化。

三、需求端情況：

（1）12月無縫管市場成交前高后低

12月無縫管成交呈現前高后低趨勢，截止至月底，數據月環比、年同比下降均較為明顯。從Mysteel鋼管調研小組統計的無縫管樣本貿易企業（124家樣本企業）成交量數據來看，12月最后一周Mysteel無縫管貿易企業日均成交量 （樣本企業共計123家）為9678噸，12月整月日均成交較去年同期下降14.58%。12月月初，由于疫情放開，需求迎來爆發式回升。但好景不長，社會面陽性集中爆發后，市場需求隨之跌入冰點，12月無縫管成交量呈現前高后低趨勢，且環比、同比均有一定幅度下降。

（2）11月無縫管出口繼續走高

11月，無縫管海外需求熱度仍不見下降，海外油氣、鍋爐等投資仍保持較強韌性，11月無縫管出口量繼續走強。據海關總署數據顯示：2022年11月我國無縫鋼管出口量52.38萬噸，環比增長18.94%，同比增長46.80%；2022年11月我國無縫鋼管進口量為0.9萬噸，月環比增長12.50%，年同比下降2.8%；2022年1-11月累計進口無縫管10.81萬噸，同比下降6.70%；2022年1-11月中國無縫鋼管凈出口為433.94萬噸，年同比增長57.89%。

四、1月無縫管市場行情展望：

12月無縫管行情基本表現為：1、管廠供應高位回落，管廠庫存加速消化；2、無縫管內需沖高回落，海外業務熱度不減；3、無縫管價格小幅上漲，管廠利潤明顯收窄。

展望1月，供應方面：鑒于今年春節較早，1月管廠將有主動限產情況，1月管廠供應將呈現一定程度下降。隨著冬儲進行，管廠庫存有進一步消化空間。需求方面：1月，由于臨近春節，無縫管需求將迅速下降，市場成交或呈現震蕩走弱趨勢。但1月上旬，無縫管仍有一波節前集中釋放需求；原料方面：1月管廠采購管坯積極性將明顯下降，管廠原料采購目前基本完成訂單，1月隨著管坯陸續到貨，管廠原料庫存有小幅增加空間，屆時管坯價格也將趨于平穩。綜上所述：進入1月后，春節即將到來，供需基本面將趨于兩弱。1月上旬，需求仍有一定釋放空間，價格也有小幅上行動力，但隨著春節臨近，需求將進入基本停滯狀態。因此1月無縫管價格波動較小，整體或將呈現窄幅震蕩運行且上旬或將高于中下旬。

我的鋼鐵網

七、加拿大延期發布對華石油管材雙反再調查終裁

2023年1月4日，加拿大邊境服務署發布公告稱，鑒于大量出口商及代理生產商應訴，決定將進口自中國的石油管材（Oil Country Tubular Goods）反傾銷和反補貼再調查的終裁期限延長28天，預計終裁結果將于2023年3月17日作出。

2009年8月24日，加拿大邊境服務署對原產于或進口自中國的石油管材進行反傾銷和反補貼調查。2010年2月22日，加拿大邊境服務署對該案作出雙反終裁。2010年3月23日，加拿大正式對中國石油管材征收反傾銷稅和反補貼稅。此后，加拿大對該案先后兩次發起了日落復審調查，并分別于2015年3月2日和2020年12月10日，兩次延長中國石油管材反傾銷稅和反補貼稅的有效期。2022年10月14日，加拿大邊境服務署對該案發起雙反再調查，審查是否更新正常價值和出口價格。涉案產品的加拿大海關編碼為7304.29.00.32、7304.29.00.33、7304.29.00.34、7304.29.00.35、7304.29.00.36、7304.29.00.37、7304.29.00.39、7304.29.00.42、7304.29.00.43、7304.29.00.44、7304.29.00.45、7304.29.00.46、7304.29.00.47、7304.29.00.49、7304.29.00.52、7304.29.00.53、7304.29.00.54、7304.29.00.55、7304.29.00.56、7304.29.00.57、7304.29.00.59、7304.29.00.62、7304.29.00.63、7304.29.00.64、7304.29.00.65、7304.29.00.66、7304.29.00.67、7304.29.00.69、7304.29.00.72、7304.29.00.73、7304.29.00.74、7304.29.00.75、7304.29.00.76、7304.29.00.77、7304.29.00.79、7306.29.00.12、7306.29.00.13、7306.29.00.14、7306.29.00.15、7306.29.00.16、7306.29.00.17、7306.29.00.19、7306.29.00.22、7306.29.00.23、7306.29.00.24、7306.29.00.25、7306.29.00.26、7306.29.00.27、7306.29.00.29、7306.29.00.32、7306.29.00.33、7306.29.00.34、7306.29.00.35、7306.29.00.36、7306.29.00.37、7306.29.00.39、7306.29.00.42、7306.29.00.43、7306.29.00.44、7306.29.00.45、7306.29.00.46、7306.29.00.47、7306.29.00.49、7306.29.00.52、7306.29.00.53、7306.29.00.54、7306.29.00.55、7306.29.00.56、7306.29.00.57、7306.29.00.59、7306.29.00.62、7306.29.00.63、7306.29.00.64、7306.29.00.65、7306.29.00.66、7306.29.00.67、7306.29.00.69、7306.29.00.72、7306.29.00.73、7306.29.00.74、7306.29.00.75、7306.29.00.76、7306.29.00.77、7306.29.00.79。

中國貿易救濟信息網

八、加拿大對華石油管材短節作出雙反日落復審產業損害終裁

2022年12月29日，加拿大國際貿易法庭（CITT）發布公告稱，對原產于或進口自中國的石油管材短節（Oil Country Tubular Goods Pup Joints）作出第二次反傾銷和反補貼日落復審產業損害終裁，裁定若取消現行反傾銷和反補貼措施，涉案產品對加拿大的傾銷和政府補貼將會繼續或再度發生，因此決定繼續征收反傾銷稅和反補貼稅。涉案產品為外橫截面直徑為60.3毫米～114.3毫米、長度為61厘米～366厘米的石油管材短節。套管短節不適用于本案的反傾銷和反補貼措施。

2011年9月12日，加拿大邊境服務署對原產于或進口自中國的石油管材短節發起反傾銷和反補貼調查。2012年3月12日，加拿大邊境服務署對該案作出肯定性終裁，裁定對中國涉案企業征收80.2%～173.4%的反傾銷稅、563.9～9125.6人民幣/公噸的反補貼稅。2016年8月3日，加拿大邊境服務署對原產于或進口自中國的石油管材短節發起第一次反傾銷和反補貼日落復審調查。2016年11月30日，加拿大邊境服務署對該案作出第一次日落復審肯定性終裁。2022年2月24日和25日，加拿大國際貿易法庭和加拿大邊境服務署分別發布公告，對原產于或進口自中國的石油管材短節發起第二次反傾銷和反補貼日落復審調查。2022年7月22日，加拿大邊境服務署發布公告稱，對該案作出第二次日落復審肯定性終裁。涉案產品的加拿大海關編碼為7304.29.00.42、7304.29.00.43、7304.29.00.44、7304.29.00.45、7304.29.00.46、7304.29.00.47、7304.29.00.49、7304.29.00.52、7304.29.00.53、7304.29.00.54、7304.29.00.55、7304.29.00.56、7304.29.00.57、7304.29.00.59、7304.29.00.62、7304.29.00.63、7304.29.00.64、7304.29.00.65、7304.29.00.66、7304.29.00.67、7304.29.00.69、7304.29.00.72、7304.29.00.73、7304.29.00.74、7304.29.00.75、7304.29.00.76、7304.29.00.77和7304.29.00.79。

　?。ň幾g自：加拿大國際貿易法庭官網）

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九、美國對冷拔機械管發起第一次雙反日落復審調查

2023年1月2日，美國商務部發布公告，對進口自中國、德國、印度、意大利、韓國和瑞士的冷拔機械管（Cold-Drawn Mechanical Tubing）發起第一次反傾銷日落復審調查、對進口自中國和印度的冷拔機械管發起第一次反補貼日落復審調查。與此同時，美國國際貿易委員會（ITC）對上述國家涉案產品啟動第一次雙反日落復審產業損害調查，審查若取消現行反傾銷和反補貼措施，在合理可預見期間內，涉案產品的進口對美國國內產業構成的實質性損害是否將繼續或再度發生。利益相關方應于本公告發布之日起10日內向美國商務部進行應訴登記。利益相關方應于2023年2月2日前向美國國際貿易委員會提交回復意見，并最晚于2023年3月16日就該案回復意見的充分性向美國國際貿易委員會提交評述意見。

2017年5月10日，美國商務部對進口自中國、德國、印度、意大利、韓國和瑞士的冷拔機械管發起反傾銷調查，同時對進口自中國和印度的涉案產品發起反補貼調查。2017年9月19日，美國商務部對進口自中國和印度的冷拔機械管作出反補貼初裁。2017年11月16日，美國商務部對進口自中國、德國、印度、意大利、韓國和瑞士的冷拔機械管作出反傾銷肯定性初裁。2017年12月5日，美國商務部對進口自中國和印度的冷拔機械管作出反補貼終裁。2018年4月10日，美國商務部對進口自中國、德國、印度、意大利、韓國和瑞士的冷拔機械管作出反傾銷肯定性終裁。

（編譯自：美國聯邦公報）

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十、澳大利亞對涉華焊縫管發起雙反豁免調查

2022年12月23日，澳大利亞反傾銷委員會發布第2022/110號公告稱，應澳大利亞國內企業Emro Products Pty Ltd的申請，對進口自中國大陸、韓國、馬來西亞和中國臺灣地區的焊縫管（Certain Hollow Structural Sections）發起反傾銷豁免調查，同時對中國大陸的焊縫管發起反補貼豁免調查。

申請豁免的產品如下：

?鍍鉻鋼管外徑25mm（圓形）和

?鍍鉻鋼管30x15mm（橢圓形）。

涉案產品的澳大利亞海關編碼為7306.30.00.31（圓形）和7306.69.00.10（橢圓形）。

2011年9月19日，澳大利亞對進口自中國大陸的焊縫管發起反傾銷和反補貼調查，同時對進口自韓國、馬來西亞和中國臺灣地區的焊縫管發起反傾銷調查。2012年7月3日，澳大利亞對該案作出肯定終裁。2016年10月31日，澳大利亞反傾銷委員會發布第2016/113號公告，對進口自中國大陸、韓國、馬來西亞和中國臺灣地區的焊縫管進行第一次反傾銷日落復審調查，對進口自中國大陸的涉案產品進行第一次反補貼日落復審調查。2021年9月22日，澳大利亞反傾銷委員會發布第2021/122號公告，對進口中國大陸的焊縫管發起第二次反傾銷和反補貼日落復審調查，同時對進口自韓國、馬來西亞和中國臺灣地區的焊縫管發起第二次反傾銷日落復審調查。2022年7月1日，澳大利亞對該案作出第二次日落復審肯定性終裁，決定繼續對上述國家和地區的涉案產品實施反傾銷和反補貼措施。

　?。ň幾g自：澳大利亞反傾銷委員會）

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