引子：

北京時間6月8日12:30 - 14:30和17:00 - 18:00兩個時間段里，歐洲議會上演了一幕非常富有戲劇性的投票大戲，全體議員投票否決了改革歐盟碳市場（EU ETS）的立法報告。

這個由歐洲議會環境、公眾健康和食品安全委員會（ENVI）在對歐委會的“Fit for 55”下的8個立法報告在修改了214處成文后，歐洲議會的其他政治團體又修改了近200處，共405個修正意見的雄心勃勃的法案，在逐條投票過程中，隨著幾個關鍵條款的投票結果出來，議員們感覺ENVI原先提議的減排目標和取消免費排放配額方案被大打的折扣，越過了他們的“紅線”，一時甚囂塵上，議員們紛紛表示“No deal is better than a bad deal”（沒有方案好過一個壞方案），與其接受一個嚴重“摻水”的方案，還不如讓它流產。這樣，當天的歐洲議會就出現了少見的一幕，“摻水”的歐洲碳市場改革方案被否決了（340票反對，265贊成，34棄權）。作為連帶后果，對社會氣候基金（Social Climate Fund）和碳關稅（CBAM）的投票也取消了。因為它們和被否決的碳市場改革方案休戚相關，ENVI將用15天時間重新尋求一個妥協方案，爭取在6月23日的歐洲議會全體會議上重新投票。

歐盟議會否決改革碳市場的立法報告以及連帶的取消投票，是歐盟雄心勃勃的綠色進程，是撞上了能源短缺、高通脹、高能耗行業反對這堵墻嗎？透過“No deal is better than a bad deal”的歐洲民諺，顯然不是！它的后果，可能是：

1、碳邊境調節機制法案文本內容將更加激進

根據歐盟碳邊境調節機制在2021年的提案，該機制將涵蓋歐洲碳市場中的電力、鋼鐵、水泥、鋁和化肥等行業，今年5月份新通過的法案文本將行業覆蓋范圍進一步擴大到有機化學品、塑料、氫和氨等領域，并要求在2030年之前，將覆蓋范圍擴大至所有行業。

此外，2021年的法案文本提出，2023年—2025年將作為過渡期，所涵蓋領域的進出口產品在過渡期內不需要向歐盟政府繳納任何費用。從2026年開始，歐盟將逐年減少10%的生產企業的免費碳配額，直至2035年徹底取消免費碳配額制度。然而，今年5月份新通過的法案文本將過渡期縮短，規定自2025年開始正式實施碳邊境調節機制，同時規定到2030年取消免費碳配額制度。

根據最新的法案文本，進口商須先獲得從事碳邊境調節機制管控產品進口業務資格，成為歐盟注冊進口商，并在本國的碳關稅系統中開設獨立賬戶后，才能在歐盟進口相關產品。

根據最新法案提出的進口產品碳排放量規定，歐盟注冊進口商將向本國碳關稅主管機關購買相應的電子憑證。每一張電子憑證都將有獨立的編號，進口商購買電子憑證的數量、價格和日期均將記錄在本國碳關稅系統賬戶里。據悉，歐盟拍賣碳排放額度的每周平均結算價格將成為下一周的電子憑證價格。

關于碳排放量的核算，最新的法案文本對“簡單產品”（工序單一）和“復雜產品”（工序流程復雜）列出了不同的碳排放強度計算公式?！昂唵萎a品”的碳排放強度等于一道工序的直接排放量除以產品產量?！皬碗s產品”的碳排放強度等于各道工序的直接排放量之和除以產品產量。產品質量與碳排放強度的乘積就是最終的產品碳排放量。原則上，碳排放量的計算應基于進口產品的實際碳排放強度，但在特殊情況下也可以套用默認的碳排放強度。

從征收方式來看，每年5月31日之前，歐盟注冊進口商須向本國碳關稅主管機關申報以下信息：按類統計的進口產品總量、每類產品的總排放量、應繳納的電子憑證數量（扣除進口產品在生產國已付碳價和歐盟同類產品企業獲得的免費碳配額）。據悉，碳關稅并不是在產品進口環節征收，而是在第二年的1月—5月份統一結算。

此外，有業內人士指出，鑒于今年3月份歐委會通過的碳邊境調節機制法案文本，僅在短短2個月后就在歐洲議會被更改為內容激進的法案文本，不排除后期通過的法案文本內容會更加激進。

2、將對中國鋼鐵進出口貿易產生重要影響

目前，中國是歐盟的第一大貿易伙伴，歐盟是中國的第二大貿易伙伴。據海關數據顯示，2021年，中國對歐盟的出口額為4720億歐元，同比增長37%，約占中國出口總額的15%，約占歐盟進口總額的25%。中國出口歐盟的產品主要集中在機電產品、紡織品、金屬品及化學品等行業，其中機械和車輛占比為52%。

鋼鐵行業作為全球碳排放大戶，也是歐盟碳邊境調節機制涉及的重點行業。當前，歐盟碳價已經超過80歐元/噸（約合85.46美元/噸），而我國的碳交易價格僅為40元/噸~50元人民幣/噸（約合5.99美元/噸~7.50美元/噸），兩者有10倍以上的差距。歐盟碳邊境調節機制的實施必將對我國鋼鐵出口貿易產生重要影響。

近年來，受歐盟多次以反傾銷為由對我國鋼材征收高額關稅和新冠肺炎疫情蔓延等因素影響，歐盟自我國進口的鋼材總量整體呈下降趨勢。2021年，歐盟從我國進口鋼材量為300萬噸，同比增長49.7%，較2019年下降6.6%。2021年，我國鋼材出口量達到6690萬噸，出口到歐盟地區的鋼材占比僅為4.5%?？偟膩砜?，歐盟碳邊境調節機制對我國鋼鐵出口總量的影響較為有限。

從短期來看，歐盟碳關稅成本大幅提升將在一定程度上降低中國出口的相關產品在歐洲市場的競爭力。從中長期來看，如果各大經濟體效仿歐盟出臺類似的碳關稅政策，也勢必將加快我國鋼鐵行業產業結構調整，在一定程度上促進我國鋼鐵行業參與到全球碳市場競爭中。5月19日，我國首個工業品EPD（環境產品聲明）平臺——中國鋼鐵工業協會鋼鐵行業EPD平臺正式建立，這對我國鋼鐵相關產品的生命周期評價工作提出了更高要求。而歐盟碳邊境調節機制也對鋼鐵產品的碳足跡披露及碳排放情況提出明確要求。鋼鐵行業EPD平臺的建立有利于我國鋼鐵企業更加從容地應對歐盟碳邊境調節機制。

有業內專家指出，歐盟碳邊境調節機制實施后，我國碳交易價格勢必將受到歐盟地區碳價的影響，且將大幅上漲。從中長期來看，鋼鐵行業加入碳排放交易市場，將在一定程度上倒逼我國氫冶金、非高爐煉鐵以及其他方面低碳技術的發展，同時促進我國以鋼鐵出口為主的企業提升碳排放管理水平。

歐盟碳邊境調節機制自提出以來就飽受爭議。多數學者認為，這是一種新的貿易壁壘，將對全球經濟和貿易發展構成負面影響。5月15日召開的金磚國家應對氣候變化高級別會議發表的聯合聲明稱，反對任何利用氣候議程采取限制貿易和投資的措施，設置新的綠色貿易壁壘，諸如強加違反世貿組織多邊規則的碳邊境調節機制。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強認為，在實際操作中，碳邊境調節機制在排放核算、貿易原則、利益協調等方面還存在諸多問題：一是對碳排放強度的核算較為困難，許多國家既沒有能力，也缺乏資金和技術去建立與歐盟碳市場水平相當的核算體系；二是碳邊境調節機制與世貿組織的“非歧視”原則相違背，該機制實質上是強迫其他貿易國與歐盟一同進行對等程度的碳減排，不符合世貿組織規定的“共同但有區別的責任”原則；三是各經濟體之間仍然存在較大的利益分歧，歐盟各成員國的氣候挑戰應對力度不一，美國與歐盟之間也存在立場差異。美國總統氣候問題特使克里曾警告歐盟，實施碳邊境調節機制應是歐盟應對全球碳泄漏問題的最后手段。此外，發展中國家普遍對歐盟碳邊境調節機制持反對態度?？梢灶A期，歐盟碳邊界調整機制的加速推進，將在全球范圍內產生連鎖反應，未來全球貿易規則很可能發生改變。

（編輯部綜合報道）

二、“崩盤”的周末，鋼材現貨價格遭遇“滑鐵盧”

上周五夜盤，在鐵礦石期貨價格跌破800元大關的帶動下，螺紋鋼和熱卷期貨價格跟隨下跌，分別報收4296元和4385元，收盤價格創下2022年上半年以來的新低。

周六，唐山和秦皇島鋼坯出廠價格再度跳水，風向標唐山鋼材市場價格“慘烈”殺跌，有人說感覺回到了2008年全球金融風暴那個時刻了。

周六下午，唐山地區鋼坯出廠價格繼周五大跌200元/噸后，再次下調100元/噸，報收4080元/噸。創下自2021年2月18日以來的最低記錄。

與此同時，唐山鋼材現貨價格“崩盤”式下跌，市場恐慌情緒蔓延，鋼廠報價極為混亂，各鋼材品種價格跌幅超過150元/噸。建筑鋼材報價逼近4300元/噸，量大還可議價。熱卷和帶鋼報價也僅為4320元/噸左右，據鋼廠和鋼貿商反映，出貨情況很差，沒有多少訂單。

鋼鐵原材料方面，據最新消息，山西部分鋼廠對所有品種焦炭采購價格下調300元/噸，于2022年6月18日零時執行，一次性下調300元/噸，為今年以來的首次。預計接下來的一周，鐵礦石價格也會出現被動下跌行情。

據測算，截至6月18日鋼坯生產成本為4410元/噸，由此推算出螺紋鋼生產成本為4560元/噸，熱卷和帶鋼生產成本為4710元/噸。按周六的市場銷售價格算下來，鋼材市場每銷售一噸螺紋鋼將虧損260元、銷售一噸熱卷將虧損390元。

一個“崩盤”的周末，鋼材現貨價格、鋼坯出廠價格、焦炭采購價格紛紛大幅殺跌，為什么鋼材市場再次遭遇“滑鐵盧”？下周鋼材價格的走勢會不會止跌反彈呢？

首先是鋼廠和鋼貿商心態的“崩潰”。雖然今年以來政策面暖風頻吹，但從上周國家統計局公布的數據來看，固定資產投資增速、房屋新開工面積增速、土地購置面積增速以及國內重點城市房價、上海復工復產后的鋼材需求等數據均不理想，宏觀政策效應并沒有快速顯現，經濟復蘇依然緩慢，鋼材市場預期難以提振，對鋼材價格走勢形成了極大的負面效應。

其次是鋼材市場庫存積壓問題一直懸而未決，短流程鋼廠的鋼材產量與去年同期相比減少42.5%，而長流程鋼廠的鋼材產量比去年同期下降12.6%，但是鋼廠庫存和社會庫存卻高于歷年同期，而且一直居高不下，鋼材市場需求大幅萎縮的現實已經無法回避。

第三是臨近季末，鋼廠和鋼貿商以及下游鋼材用戶資金緊張問題開始逐漸暴露。按照慣例到了季度末尤其是半年末，銀行要回籠資金便于結算，這個時候就是大部分企業資金最緊張的時候。由于資金面偏緊以及鋼材銷售淡季的影響，加之鋼貿商心態普遍悲觀，低價拋貨回籠資金的現象比比皆是，鋼材價格在資金面和情緒面的雙重打壓下跌幅加劇。

對于新的一周鋼材價格行情，我們認為鋼材價格會出現先抑后揚的走勢，即周初會延續跌勢，周末會有反彈行情出現，可以關注螺紋鋼現貨均價4250元/噸左右的支撐力度。還有一種情況就是，如果進口鐵礦石價格出現較大跌幅，那么，鋼材價格會向4000元/噸整數關逼近，但這也是一個緩慢的過程，不一定會在短期內成為現實。

（眾鋼網資訊）

三、7月份鋼市表現有望好于第二季度

6月17日，上海華磊企業發展有限公司總經理梁太庚等鋼貿商在接受《中國冶金報》記者采訪時表示，在穩住經濟大盤的背景下，7月份鋼市行情有望好于第二季度。

在4月、5月份，國內疫情呈現局部暴發、多點散發的態勢，對我國大宗商品市場的供需、物流及倉儲等都造成不同程度的影響。據鋼貿商們介紹，國內鋼市受到較大沖擊，需求釋放受阻，市場交易冷淡，鋼價連續下跌，鋼企效益減少，有的鋼企甚至出現虧損。

“在此輪疫情中，上海市‘受傷’最嚴重?！币晃讳撡Q商向《中國冶金報》記者坦言。數據顯示，4月份，上海市公路貨運流量較去年同期大幅下降83.7%，降幅遠大于全國平均水平。而全國范圍內與上海市有密集貨運往來的地級市多達218個，上海地區的疫情對這些地級市的貨運造成不同程度的影響。

受疫情影響，在4月、5月份，上海地區鋼市持續低迷，下游工程施工基本停滯，需求釋放受到嚴重阻礙。尤其是在5月份，上海市場的所有鋼材品種價格全面下跌，其中冷、熱軋卷板價格下跌220元/噸，中厚板價格下跌50元/噸～70元/噸，螺紋鋼價格下跌300元/噸，線材價格下跌170元/噸。同時，國內其他地區的鋼材市場同樣呈現低迷態勢。鋼貿商們認為，這主要是疫情導致“鋼需”強度大幅減弱而造成的。

好在，宏觀利好政策不斷“井噴”為鋼市穩運行帶來強預期。5月25日，國務院召開全國穩住經濟大盤電視電話會議，強調要扎實推動穩經濟各項政策落地見效，確保經濟運行在合理區間。次日，國務院就向12個省份派出督查組，對政策落實和配套情況開展專項督查。5月31日，國務院印發了《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》，內容涉及6個方面共33項具體措施。隨即，全國各地迅速貫徹落實穩住經濟大盤政策，出臺了一系列穩經濟的政策措施。例如，江蘇省印發《關于加快推進基礎設施投資建設的若干措施》，促進基礎設施投資持續穩定增長。四川省住房和城鄉建設廳起草了《支持建筑業企業發展的十條措施》，提出要加快建筑領域綠色低碳發展，大力推進裝配式建筑和智能建造。在適度超前開展基礎設施投資的政策導向下，湖南省、湖北省、貴州省等地重大項目密集開工建設。6月16日，2022上海全球投資促進大會暨“潮涌浦江”投資上海全球分享季啟動儀式舉行，共有322個重大項目集中簽約，總投資額達5658億元。

從下游行業來看，今年基建項目儲備充足。據不完全統計，目前已有24個省份披露了2022年重大項目建設計劃，年度投資規模達到12.7萬億元，較2021年增長11%。進入6月份以來，全國各地基建投資力度加大。同時，房地產市場逐漸升溫。日前召開的國務院常務會議提出，對暫時遇困個人的房貸、消費貸，支持延期還本付息；因城施策支持剛性和改善性住房需求。5月15日，央行下調了首套個人住房商貸利率。隨后，全國多地調整商貸首付比例。據不完全統計，截至6月中旬，全國已有48個城市出臺了各類穩樓市政策，包括降低首付比例、調整首套房貸利率、提高公積金貸款額度、發放購房補貼等。

鋼貿商們表示，從日前國家統計局發布的數據來看，雖然在今年前5個月，房地產開發投資等多項指標累計增速同比下降，但單從5月份來看，各項指標環比均回升，同比降幅均略有收窄，這說明房地產市場總體趨勢向好。鋼貿商們預計，在7月份乃至今年下半年，房地產行業將保持穩健發展，對“鋼需”也將保持較強韌性。

此外，家電、汽車等下游行業的產銷量也有所回升。5月27日，工信部等4部門聯合組織開展新一輪新能源汽車下鄉活動。據不完全統計，目前已有22個省份出臺了促進汽車消費的相關政策。據乘用車市場信息聯席會統計，在6月份第二周，我國總體狹義乘用車市場日均零售量達到5萬輛，同比增長25%，相較于5月份第二周日均零售量增長54%，市場交易逐步回暖。

鋼貿商們認為，隨著各地出臺更多的促消費政策，下游行業的產銷狀況將明顯好轉，從而帶動“鋼需”釋放，預計7月份鋼市表現將好于前期。

　　《中國冶金報》

四、近期一批不銹鋼管項目簽約、獲批、增資、竣工

1.榮易精密年產1萬噸不銹鋼無縫鋼管項目環評獲批

6月13日，海鹽縣生態環境分局對嘉興榮易精密鋼管有限公司年產1萬噸不銹鋼無縫鋼管制造項目環境影響報告作出批復并對外進行公告，公告期為2022年6月13日-2022年6月21日（7個工作日）。

據了解，該項目位于海鹽縣澉浦鎮海鹽大道東，總投資 1900萬元，租用浙江欣興控股集團有限公司廠房，面積約3628平方米。項目以不銹無縫鋼管為主要原料，經冷拔、檢驗等技術或工藝，購置冷拔機等國產設備，建成后形成年產 1 萬噸不銹鋼無縫鋼管的產能。

（來源：海鹽縣生態環境分局）

2.不銹鋼水管巨頭共同管業定增融資1820萬元

處于北交所上市輔導的共同管業，近期亮出了定增融資計劃，并已于日前獲得全國股轉公司受理。根據公司的定向發行方案，公司計劃以每股2.6元的價格，發行700萬股股份。

共同管業這次定增合計募資1820萬元，計劃用于補充公司流動資金。3名新增投資者將參與定增，包括資中縣船城供排水有限責任公司、私募機構成都溫江新興產業創業投資基金合伙企業（有限合伙）以及華西銀峰投資有限責任公司。

資料顯示，共同管業的主營業務為研究開發、生產、銷售流體輸送用管道產品（包括但不限于不銹鋼管材、管件，鋼塑管及配套管件）以及其他建筑材料的軟硬件產品（抗震支吊架、成品支吊架及管廊支吊架及配件等）。公司2021年在收入同比增長27%的影響下，凈利潤同比大增92%至3645萬元。

（我要不銹鋼）

3.浙江宏倍斯年產5千噸不銹鋼管道及管件技改項目環評獲批

6月7日，浙江宏倍斯智能科技股份有限公司年產3萬噸碳鋼、5千噸不銹鋼管道及管件技改項目環境影響報告獲批復并對外進行公告，公告期為2022年6月7日-2022年6月16日（7個工作日）。

據了解，該項目總投資5100萬元，在玉環縣清港產業集聚區原有廠房進行生產，并購置制管線、管端成型機、自動環縫焊接機、回火爐、全自動電泳線一條、自動噴塑線等設備，預計建成后形成年產3萬噸碳鋼、5千噸不銹鋼管道及管件的生產能力。

（來源：臺州市生態環境局玉環分局）

4.溫州瑞科年處理不銹鋼管、管件45萬噸技改項目環評獲批

近日，溫州瑞科表面處理有限公司技改后年處理不銹鋼管、管件45萬噸，不銹鋼線材5萬噸項目環評獲批復并對外進行公告，公告期為5個工作日。

據信息顯示，該項目選址龍灣區藍田工業園標準廠房園區維一北路1號，現對3號車間酸洗生產線酸洗產品進行調整，技改后年處理不銹鋼管、管件45萬噸，不銹鋼線材5萬噸。

（來源：溫州市生態環境龍灣分局）

5.溫州三真流體年產2000噸不銹鋼管件建設項目公告

5月23日，溫州三真流體設備有限公司年產2000噸不銹鋼管件建設項目對外進行公告，公告時間：2022年5月23日。

據了解，該項目總投資約 200 萬元，租用浙江新泰鋼管廠已建廠房進行生產和辦公，租賃面積為3643.69平方米。項目建成后，預計達到年產 150 噸不銹鋼管件的生產規模。

（來源：溫州市生態環境局龍灣分局）

6.浙江新創泰業年產12萬噸不銹鋼管項目計劃下月全面投產

日前，浙江麗水市公布了2022年重點建設項目名單，位于麗水市松陽縣的浙江新創泰業年產12萬噸不銹鋼管項目入選，獲得市縣兩級政府的大力支持。

據了解，該項目2020年立項，2021年2月21日上午舉行的開工儀式。項目位于赤壽生態工業園區，總投資3.5億元，預計于2023年7月前竣工，達產后產值近25億元。2022年6月10日，麗水市經信局黨組成員、副局長周再榮帶隊赴松陽、遂昌開展工業經濟“半年穩、半年好”專項督導，并就加快2022年省工業與信息化專項資金兌現工作開展專項督查。松陽新創泰業不銹鋼于去年2月份供地，截至5月份已新增產值10775.6萬元，計劃于下月全面投產，從開工到試生產僅用了12個月。

（我要不銹鋼）

7.盛陽不銹鋼智造產業園項目等集中簽約

6月18日，羅莊區二季度重點項目集中簽約暨開工奠基儀式舉行，十二大重點招商引資項目集中簽約，十大重點建設項目集中開工奠基，總投資額288.8億元。此次集中簽約招商引資項目共12個，總投資148.8億元。其中包括盛陽不銹鋼智造產業園項目。

此前，據瑯琊新聞網報道，為進一步延伸產業鏈，盛陽控股集團現已規劃啟動羅莊片區不銹鋼智造產業園項目，以及臨港片區精品不銹鋼全系列軋制項目。盛陽控股集團堅持循環經濟發展之路，始終以創新發展為宗旨，不斷加強下游產業鏈規劃建設。形成了以不銹鋼軋制、不銹鋼水管智能制造為主的高端不銹鋼產業集群。兩大項目計劃于下半年開工建設，利用退城入園現有土地進行打造，預計明年七月份投產。屆時，盛陽控股集團將實現不銹鋼全產業鏈業態，向年產值500億、利稅30億以上目標快步踏進。

（我要不銹鋼）

五、俄羅斯鋼鐵制造商正在失去歐美銷售市場

本報訊 近日，俄羅斯鋼鐵協會表示，截至目前，各國對俄羅斯的大小制裁次數已高達10128次，俄羅斯已經成為了世界上受到制裁最多的國家，該國境內的鋼鐵制造商也正在失去歐美銷售市場。

俄羅斯鋼鐵協會表示：“國內鋼鐵消費需求也在下降。在這種條件下，我們有必要調整鋼鐵行業的稅收制度，目前生鐵的消費稅就值得商榷?！?/span>

俄羅斯鋼鐵協會指出，由于受到歐美等西方國家制裁，該國鋼鐵企業不得不將市場轉向亞洲國家。然而，俄羅斯鋼鐵產品在這些國家被要求以折扣價出售，在某些情況下售價甚至低于成本。

俄羅斯鋼鐵協會表示，俄烏沖突爆發以前，俄羅斯對亞洲地區的鋼鐵產品出口量占該國鋼鐵產品出口總量的10%~20%，然而目前這一占比已經超過50%。

4月份，世界鋼協預計2022年俄羅斯國內鋼鐵需求將下降20%，從2021年的4390萬噸降至3510萬噸。俄羅斯工業部部長曼圖羅夫（Denis Mantrurov）表示不認同世界鋼協的預測結果，認為2022年該國境內鋼鐵需求降幅會小于20%。

近日，俄羅斯總統普京表示，俄羅斯的黑色金屬工業正在發出中期內產量大幅下降的風險信號。（晨陽）

　　《中國冶金報》