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上海鋼管行業協會
上海市進出口公平貿易行業工作站
2021年第5期
主要內容：
一、歐盟對配額外進口鋼鐵產品征收25%的保障措施稅
二、海灣合作委員會對進口鋼產品征收三年保障措施稅
三、英國對進口鋼產品作出保障措施終裁
四、國家將嚴厲處罰并公開曝光鐵礦石惡意炒作行為
五、世界鋼協預測：未來兩年全球“鋼需”將增至19.25億噸
六、2021年中國鋼鐵需求預計增長3.0%
七、發達經濟體鋼鐵需求將大幅度回升
八、下半年黑色金屬產品走勢預測
九、商務部回應日本不銹鋼反傾銷
十、Equinor計劃重啟近海油田生產
十一、加拿大TC能源公司將撤銷Keystone XL輸油管道項目
十二、坦桑尼亞簽署東非原油管道項目東道國協議
一、歐盟對配額外進口鋼鐵產品征收25%的保障措施稅
6月11日，歐盟對進口鋼鐵產品作出保障措施日落復審終裁。自2021年7月1日起對配額外進口鋼鐵產品征收25%的保障措施稅，每年配額量增加3%，該措施有效期至2024年6月30日終止。
2021年2月26日，歐盟委員會發起鋼鐵產品（SteelProducts）保障措施日落復審立案調查，以評估目前對某些鋼鐵產品實施的保障措施是否應在2021年6月30日到期之后繼續延長。本案涉及歐盟CN（Common Nomenclature）編碼7208 10 00、7209 15 00、7209 16 10、7210 20 00、7210 70 80、7209 18 99、7208 51 20、7219 11 00、7219 31 00、7214 30 00、7214 20 00、7222 11 11、7221 00 10、7213 10 00、7216 31 10、7301 10 00、7306 30 41、7306 61 10、7304 11 00、7304 51 12、7305 11 00、7306 11 10和7217 10 10等項下的鋼鐵產品。
當日， WTO保障措施委員會發布了歐盟代表團向其提交保障措施調查的通告。
（上海鋼管行業協會整理）
二、海灣合作委員會對進口鋼產品征收三年保障措施稅
5月12日，WTO保障措施委員會發布巴林代表海灣合作委員會向其提交的保障措施通報。海灣合作委員建議對進口鋼產品以到岸價（CIF）征收為期3年的保障措施稅，具體如下：第一年為16%，第二年為15.2%，第三年為14.44%。該征稅建議將自公告發布于海合會貿易救濟局技術秘書處（TSAIP）官方公報之日起生效。本案調查期為2014年～2019年6月。涉案產品包括金屬涂層鋼板（稅號721030、721049、721069、721220、721230、721250、721260、722591、722592、722599）、有機涂層鋼（稅號721240）、鋼筋和線材（稅號721310、721320、721391、721399、721410、721430、721510、721550、721590、722710、722720、722810、722820、722840、722850、722860、721710、721720、721730、721790、722100、722300、722920、722990）、圓形、方形和矩形鋼棒（稅號721491、721499、722211、722219、721610、721631、721632、730810、730110）、角鋼及異型鋼（稅號721621、721650、730120）、焊接和無縫管，油井管除外（稅號730539、730661、730690、730431、730590、730840、730890）。進口自中國香港特別行政區、中國澳門特別行政區及中國臺灣地區的涉案產品不適用上述保障措施。
2019年10月23日，海灣合作委員會對進口鋼產品啟動保障措施立案調查。
中國貿易救濟信息網
三、英國對進口鋼產品作出保障措施終裁
5月21日，WTO保障措施委員會發布英國代表團向其提交的保障措施通報。英國國際貿易部貿易救濟調查局（TRID）對進口鋼產品（Certain Steel Products）作出保障措施終裁，建議英國國際貿易大臣（the Secretary of State for International Trade）自2021年7月1日起對涉案產品以配額形式實施為期三年的保障措施，配額按季度發放，每年遞增3%，對超出配額的進口涉案產品征收25%的關稅，措施實施以英國國際貿易大臣的決定為準。本案涉及英國稅號7208 10 00、7209 15 00、7210 20 00、7210 70 80、7209 18 99、7208 51 20、7214 30 00、7214 20 00、7222 11 11、7221 00 10、7213 10 00、7216 31 10、7306 30 41、7306 61 10、7305 11 00、7306 11 10和7217 10 10等項下的鋼鐵產品。
中國貿易救濟信息網
四、國家將嚴厲處罰并公開曝光鐵礦石惡意炒作行為
6月21日，國家發展改革委價格司與市場監管總局價監競爭局赴北京鐵礦石交易中心開展調研，詳細了解今年以來鐵礦石交易及價格變化情況，并召開專題座談會，研究做好鐵礦石等大宗商品保供穩價工作。
會議指出，鐵礦石價格大幅上漲并持續高位運行，加大了中下游企業生產經營壓力，引起社會各方面高度關注。國家支持鐵礦石現貨交易平臺健康發展，鼓勵相關市場主體依法合規交易，同時將密切關注現貨交易價格變化，及時排查異常交易和惡意炒作行為，對達成實施壟斷協議、散播漲價信息、哄抬價格、囤積居奇等行為將依法予以嚴厲處罰并公開曝光，維護良好市場秩序。
中國鋼鐵工業協會
五、世界鋼協預測：未來兩年全球“鋼需”將增至19.25億噸
近日，世界鋼鐵協會發布了最新版短期（2021年~2022年）鋼鐵需求預測報告。該報告顯示，全球鋼鐵需求量在2020年下降0.2%之后，將在2021年增長5.8%，達到18.74億噸；2022年，將繼續增長2.7%，達到19.25億噸。
該報告顯示，目前還在持續的第二波或第三波新冠肺炎疫情，將在2021年第二季度趨于平緩，隨著疫苗接種工作穩步推進，主要鋼鐵消費國的經濟活動將逐漸恢復正常。
世界鋼鐵協會市場研究委員會主席艾爾·雷梅提（Al Remeithi）在對本次預測結果發表評論時表示：“雖然新冠肺炎疫情給全球人們的工作和生活都帶來了巨大影響，但鋼鐵行業仍然是幸運的，到2020年底全球鋼鐵需求量僅出現小幅收縮。這主要得益于中國令人驚訝的強勁復蘇，推動中國鋼鐵需求增長高達9.1%，而除中國外的世界其他國家鋼鐵需求則萎縮10.0%。未來幾年，發達經濟體和發展中經濟體的鋼鐵需求都將穩步復蘇，被抑制的鋼鐵需求和政府的經濟恢復計劃會起到支撐作用。不過，對于部分發達經濟體而言，要恢復到疫情之前的水平，還需要幾年時間。
艾爾·雷梅提同時指出，在2021年剩余的時間里，全球鋼鐵需求仍然存在相當大的不確定性。新冠肺炎病毒的變異和疫苗接種工作的推進、刺激性財政和貨幣政策的推出、地緣政治和貿易形勢緊張，都可能影響本次預測結果。
六、2021年中國鋼鐵需求預計增長3.0%
預計2021年中國的GDP增長將提速至7.5%以上；2022年將回歸中速增長，達到5.5%。
2021年起，由于中國政府引導房地產業降低增長速度，房地產投資可能有所減速。
預計2021年基建投資將提速，并且將持續影響2022年的鋼鐵需求。
自2020年5月份起，汽車制造業表現出明顯的復蘇趨勢。2020年中國全年的汽車產量僅同比下降1.4%。其他制造部門也因為強勁的出口需求而出現正向增長。
2020年中國鋼鐵表觀消費量同比增長9.1%。2021年，為了確保經濟的持續合理增長，預計將基本保持2020年推出的刺激措施不變。因此，大部分下游行業用鋼需求都將出現中等程度的增長，2021年中國鋼鐵需求預計同比增長3.0%。
七、發達經濟體鋼鐵需求將大幅度回升
2020年發達經濟體的鋼鐵需求降幅達12.7%。預計2021年和2022年，將會大幅度回升，分別增長8.2%和4.2%。
美國的新冠肺炎病毒感染水平居高不下，鋼鐵需求2020年同比下跌了18%。近期拜登政府推出大規?；A設施建設的刺激議案，最終的方案內容尚未可知，從長期看鋼鐵需求可能具有進一步增長的潛力。短期內鋼鐵需求的復蘇仍然受限。
2020年，歐盟27國和英國的鋼鐵需求收縮幅度小于預期，同比下降11.4%。2021年和2022年，預計鋼鐵需求將出現良性復蘇。盡管歐盟目前仍身處第三波疫情之中，但其復蘇態勢并沒有脫離正軌，只是經濟表現仍然較弱。
2020年，日本鋼鐵需求量同比下降16.8%。全球資本支出的復蘇帶來日本出口和工業機械生產的復蘇，繼而帶動汽車行業出現反彈。因此，日本鋼鐵需求將出現中等程度的復蘇。
2020年韓國鋼鐵需求量同比下降8.0%。2021年~2022年，汽車制造業和造船業將引領韓國經濟復蘇，設備投資和基礎設施投資也將持續提供動力。但預計鋼鐵需求不會恢復到新冠疫情暴發之前的水平。
除中國之外的發展中經濟體將實現中度復蘇
2020年，除中國之外的發展中經濟體年鋼鐵需求量同比下降7.8%。
2021年和2022年，得益于全球經濟的恢復，預計發展中經濟體的經濟將出現相對迅速的反彈，分別增長10.2%和5.2%。
2020年，印度鋼鐵需求量同比下降13.7%。但預計2021年，該國鋼鐵需求量將反彈19.8%，超過2019年水平。
2020年，拉美各國鋼鐵需求量出現兩位數的收縮。汽車行業的快速復蘇及美國經濟的反彈潛力，將為墨西哥2021年鋼鐵需求的復蘇提供支撐。巴西鋼鐵需求量2020年在政府的支持下出現了小幅正向增長，2021年和2022年還將繼續良性復蘇。
俄羅斯鋼鐵需求量的下降幅度小于其他地區。預計該國的國家項目計劃將支撐鋼鐵需求在2021年~2022年間出現中度復蘇。
2020年，中東北非地區的鋼鐵需求量同比下降9.5%，預計隨著基建投資的恢復，該地區的鋼鐵需求將出現中度復蘇。
（中國鋼鐵工業協會）
八、下半年黑色金屬產品走勢預測
2021下半年的黑色金屬到底會是朝什么方向走呢？個人認為震蕩回落的可能性還是比較大的，但是三個關鍵影響因素，每一個都充滿變數，從理性的角度去分析：
1、關于美元貨幣。不論美聯儲是在做預期管理也好還是真的會按照計劃執行，至少當前的通脹壓力大是客觀事實，要控制通脹壓力就必須壓制大宗商品價格，不管采取的是什么手段；
2、海外大宗的供給缺口肯定不會一直持續下去。之前有傳聞美國取消部分產品的進口關稅，歐盟也計劃增加進口配額，而且隨著疫苗接種覆蓋率的擴大，自身的供應鏈也有望在下半年繼續恢復，歐美的鋼價也有望回歸全球平均價格水平；
3、隨著海外工業品供給的恢復，對國內的轉移訂單需求也會隨之弱化。當前出口高位回落的趨勢依然有可能延續，國內鋼鐵下游行業對鋼材的需求強度大概率會下降；
4、不過國內依然會穩步推進鋼鐵產業結構調整。如果海外市場大宗價格能夠有序回落，國內推進限產、焦化去產能等工作的緩沖墊也會更厚，在一定程度上也有可能抵消價格下跌的利空。我們所有的政策的目的不是打壓產業鏈某一方，核心是穩定，之所以出手干預的是因為之前產業鏈利潤分配嚴重不均。如果下半年因為鋼價下跌導致鋼廠利潤被大幅擠壓，那么限產仍有可能重新提上日程。
所以整體來看，下半年中長期的利空因素可能會更多一些，但國內的行業政策可能會視實際情況進行調整，起到緩沖墊作用。
“我的鋼鐵”張晨亮
九、商務部回應日本不銹鋼反傾銷
6月17日，商務部新聞發言人高峰表示，中方已經收到日本提出的磋商請求。對原產于日本進口不銹鋼的反傾銷措施案是中國商務部在收到國內產業申請后，依法發起的調查。在調查過程中，調查機關保障各方權利，給予各方充分的機會參與調查，根據調查結論采取相應貿易救濟措施。中方對日方提出磋商請求表示遺憾，將根據世貿組織爭端解決程序進行妥善處理。
中國貿易救濟信息網
十、Equinor計劃重啟近海油田生產
挪威能源巨頭Equinor計劃于2022年上半年重啟佩雷格里諾（Peregrino）近海油田的生產，并完成第二個開發階段，延長該公司在巴西唯一運營的生產資產的中斷時間。
2020年4月中旬，坎波斯盆地油田出現立管故障。根據監管數據顯示，該油田的14°API原油產量在2020年5月降至零之前約為60000桶/天。
Equinor曾計劃于2021年上半年重啟，但由于疫情相關問題一再推遲工作。應對第二波新冠疫情感染的安全方案也將進一步推遲佩雷格里諾35億美元的第二生產階段。
根據如今公布的一份投資者報告顯示，原計劃于2020年12月進行，新階段包括第三個生產平臺和增加2.73億桶可采石油儲量，現計劃于2022年上半年進行。
Equinor稱，我們正在經歷的當前情況的波動性以及該組織為安全重啟所做的所有努力，在確定恢復佩雷格里諾生產的日期時帶來了額外的挑戰。根據現有的安排，我們更新的時間表將于2022年上半年重新開始生產。
本月早些時候，Equinor及其合作伙伴?？松梨冢‥xxonMobil）和葡萄牙Galp批準了Bacalhau價值80億美元的第一階段開發計劃。
據最新消息，Equinor計劃退出尼加拉瓜、墨西哥和澳大利亞，并出售或放棄其在阿根廷、加拿大和美國的部分油氣資產，以優化其上游投資組合。
我的鋼鐵
十一、加拿大TC能源公司將撤銷Keystone XL輸油管道項目
據報道，加拿大TC能源公司9日宣布，由于美國拜登政府于1月撤銷其跨境許可后，該公司將撤銷有爭議的KeystoneXL輸油管道項目。
據報道，該公司表示，在與加拿大阿爾伯塔省協商后決定終止該項目。該公司表示，它將與監管機構、利益相關者和原住民團體協調，以確保安全退出該項目。
美國石油協會(API)對這一消息表示失望。API運營副總裁羅賓·羅瑞克說：“政治阻撓導致KeystoneXL管道的終止，這是不幸的。這是對美國能源安全的打擊，也是對這個項目本來可以支持的數千個高薪工作的打擊?！?/span>
我的鋼鐵
十二、坦桑尼亞簽署東非原油管道項目東道國協議
據報道，20日坦哈桑和烏干達穆塞韋尼在達累斯薩拉姆議會大廈共同見證簽署了東非原油管道項目坦桑尼亞《東道國政府協議》，標志著總投資35億美元的世界最長電加熱原油管道項目朝開工建設又邁進了一大步。
在協議簽字儀式上，哈?？偨y表示，管道項目將為坦帶來豐厚稅收收入，同時提供大量就業崗位，她希望項目盡快開工建設。穆塞韋尼總統表示，希望坦烏兩國進一步加強合作，在成功實施項目基礎上，在原有管線旁新建一條輸氣管道，以便從坦進口天然氣。
我的鋼鐵
