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上海鋼管行業協會

上海市進出口公平貿易行業工作站

2021年第4期

主要內容：

一、歐盟發布木質包裝材料最新進口要求

二、歐盟對中國臺灣地區鋼鐵管對焊件發布反傾銷措施即將到期公告

三、歐亞經濟聯盟繼續對華油井管實施反傾銷措施

四、歐盟對涉華鐵或非合金鋼焊縫管作出第二次反傾銷日落復審終裁

五、ITC作出無螺栓鋼制貨架第一次雙反日落復審產業損害終裁

六、美國作出非重復充裝鋼瓶雙反產業損害終裁

七、波羅的海干散貨指數下跌

八、洛杉磯港吞吐量繼續上漲，擁堵情況有所緩解

一、歐盟發布木質包裝材料最新進口要求

近日，歐盟官方公布發布了(EU)2021/127號委員會實施條例，該條例規定了原產于白俄羅斯、中國、印度的用于運輸特定商品的木質包裝材料的進口要求及其植物衛生檢疫要求。本條例現已生效，適用期為2021年3月1日至2023年12月31日。本條例還決定廢除(EU) 2018/1137號實施決定。

了解幾個概念

“木質包裝材料”是指包裝箱、盒子、板條箱、圓筒和類似包裝、貨盤、箱式托盤和其他裝載板、平板架套環和墊料形式的任何木質產品，無論這些產品是否實際用于運輸各種物體；但不包括厚度小于等于6毫米的原木，通過膠水、加熱和加壓生產的或這三種方法組合生產的加工木材，以及由與托運木材相同類型和質量的木材制成的支撐托運木材的墊料。

“特定商品”是指滿足以下所有條件的商品：

(1)原產于白俄羅斯、中國、印度；

(2)至少在首次抵達邊境管制站之前，由木制包裝材料支撐、保護或攜帶；

(3)具有各自的聯合命名CN編碼或TARIC編碼，以及在理事會條例(EEC) No 2658/87附件I中規定的相應描述。

歐盟具體要求

負責進口有關木質包裝材料或知道其已到達歐盟境內的主管當局或經營者，應事先通知首次抵達的邊境管制站主管當局有關木質包裝材料將進口到歐盟，且有關木質包裝材料需符合(EU) 2016/2031號條例第43條第(1)款(a)和(b)項的要求。

主管當局應在木質包裝材料首次抵達歐盟的邊境管制站或(EU) 2017/625號條例第53條第(1)款(a)項所述的控制點定期對其進行植物衛生檢查，且需確定檢查率，檢查比率不得低于特定商品托運貨物15%。

我國海關監管要求

我國海關對出境貨物使用的木質包裝實施抽查檢疫，發現不符合規定的，不準出境。只有獲得海關許可的出境貨物木質包裝標識加施企業才能生產、并對出境貨物木質包裝加施IPPC標識。我國獲得標識加施資格的企業已在海關總署官網上予以公布。木質包裝使用企業可以從獲得資質的標識加施企業購買木質包裝，并要求標識加施企業提供出境貨物木質包裝除害處理合格憑證。

出口建議

海關提醒，進出口貨物如使用木質包裝，企業應掌握《國際貿易中木質包裝材料的管理》、《進境貨物木質包裝檢疫監督管理辦法》、《出境貨物木質包裝檢疫處理管理辦法》等規定，知悉木質包裝范圍，熟悉 IPPC 標識樣式。出口企業應重點關注輸入國家或地區木質包裝相關規定，確保出境貨物使用的木質包裝符合輸入國或地區檢疫要求，避免出口貨物境外通關受阻。 

來源：12360海關熱線

二、歐盟對中國臺灣地區鋼鐵管對焊件發布反傾銷措施即將到期公告

2021年5月5日，歐盟委員會發布公告稱，原產于或進口自中國臺灣地區的鋼鐵管對焊件（CertainStainless Steel Tube and Pipe Butt-weldingFittings, whether or not finished）反傾銷措施即將于2022年1月28日到期。歐盟成員國企業可在自本公告發布之日起至上述到期日3個月前的時間內向歐盟委員會提交本案反傾銷日落復審書面申請。涉案產品歐盟CN（Combined Nomenclature）編碼為ex 7307 23 10和ex 7307 23 90；歐盟TARIC編碼為7307 23 10 15、7307 23 10 25、7307 23 90 15和7307 23 90 25。

2015年10月29日，應歐盟不銹鋼對焊件工業保護委員會（Defence Committee ofthe Stainless Steel Butt-welding Fittings Industry ofthe European Union）代表歐盟37%~48%的鋼鐵管對焊件生產商于2015年9月14日提交的申請，歐盟委員會對中國大陸和中國臺灣地區的鋼鐵管對焊件發起反傾銷立案調查。2017年1月27日，歐盟委員會發布公告，對原產于中國大陸和中國臺灣地區的鋼鐵管對焊件作出反傾銷終裁。 

（編譯自：歐盟委員會網站）

三、歐亞經濟聯盟繼續對華油井管實施反傾銷措施

2021年4月29日，歐亞經濟委員會內部市場保護司在官方公報發布第2021/264/AD16R1號公告，依據歐亞經濟委員會2021年4月27日第52號決議，決定維持歐亞經濟委員會2015年第101號決議所確定的對原產自中國的進口油井管的反傾銷稅，繼續對涉案產品征收12.23%～31.00%的反傾銷稅，有效期為5年，至2026年4月26日終止；與此同時，維持與中國如下企業達成的價格承諾，對價格承諾企業不征收反傾銷稅，包括天津鋼管制造有限公司（Tianjin Pipe Corporation）、衡陽華菱鋼管有限公司（HengyangValin Steel Tube Co., Ltd.）、衡陽華菱連軋管有限公司（Hengyang ValinMPM Co., Ltd.）、 漢廷能源科技（無錫）有限公司（Hunting Energy Services(Wuxi) Co., Ltd.）。涉案產品的歐亞經濟聯盟稅號為7304220001、7304220002、7304220009、7304230001、7304230002、7304230009、7304240001、7304240002、 7304240003、7304240004、7304240005、7304240006、7304240009、 7304291001、7304291002、7304291003、7304291009、7304293001、 7304293002、7304293003、7304293004、7304293009、7304299001和7304299009。

2015年8月18日，依據歐亞經濟委員會第101號決議，歐亞經濟聯盟對原產于中國的進口油井管征收反傾銷稅，稅率為12.23%～31.00%；同時與部分中國企業達成了價格承諾。2017年6月8日，歐亞經濟聯盟將上海海隆石油鉆具有限公司從價格承諾企業名單中取消。2020年5月13日，歐亞經濟委員會對中國涉案產品啟動第一次反傾銷日落復審立案調查。2020年8月11日，歐亞經濟聯盟將中國涉案產品的反傾銷措施延長至2021年5月12日。2021年3月4日，歐亞經濟委員會對中國涉案產品發布第一次反傾銷日落復審終裁披露。 

（編譯自：歐亞經濟聯盟官網） 

四、歐盟對涉華鐵或非合金鋼焊縫管作出第二次反傾銷日落復審終裁

2021年4月19日，歐盟委員會發布公告，對原產于中國、俄羅斯和白俄羅斯的鐵或非合金鋼焊縫管（Welded Pipes and Tubes of Iron or Non-alloyed Steel），決定繼續對中國出口商/生產商征收90.6%的反傾銷稅、對俄羅斯出口商/生產商征收10.1%~20.5%的反傾銷稅、對白俄羅斯出口商/生產商征收38.1%的反傾銷稅。涉案產品的歐盟CN（Combined Nomenclature）編碼為ex 7306 30 41、ex 7306 30 49、ex 7306 30 72和ex 7306 30 77 （TARIC編碼為7306 30 41 20、7306 30 49 20、7306 30 72 80和7306 30 77 80）。本案傾銷調查期為2019年1月1日~2019年12月31日，損害分析期為2016年1月1日~傾銷調查期結束。

2001年6月，歐盟對原產于烏克蘭的鐵或非合金鋼焊縫管進行反傾銷立案調查。2002年9月，歐盟對此案作出肯定性終裁。2007年12月26日，歐盟對原產于中國、俄羅斯和白俄羅斯的鐵或非合金鋼焊縫管進行反傾銷立案調查。2008年12月19日，歐盟對原產于中國、俄羅斯和白俄羅斯的鐵或非合金鋼焊縫管作出反傾銷終裁。2013年12月19日，歐盟對原產于中國、俄羅斯和白俄羅斯的鐵或非合金鋼焊縫管進行第一次反傾銷日落復審立案調查，對烏克蘭涉案產品進行第二次反傾銷日落復審立案調查。2015年1月27日，歐盟對原產于中國、俄羅斯、白俄羅斯蘭的鐵或非合金鋼焊縫管作出第一次反傾銷日落復審肯定性終裁，對烏克蘭涉案產品作出第二次反傾銷日落復審否定性終裁。2020年1月24日，歐盟委員會發布公告，應歐盟焊管工業保護委員會（the Defence Committee of the welded steel tubes industry of theEuropean Union）于2019年10月25日提交的申請，對原產于中國、俄羅斯和白俄羅斯的鐵或非合金鋼焊縫管啟動第二次反傾銷日落復審立案調查。 

（編譯自：歐盟委員會官網）

五、ITC作出無螺栓鋼制貨架第一次雙反日落復審產業損害終裁

2021年4月20日，美國國際貿易委員會（ITC）投票對進口自中國的無螺栓鋼制貨架（Boltless Steel Shelving Units Prepackaged）作出第一次反傾銷和反補貼日落復審產業損害肯定性終裁：裁定若取消現行反傾銷和反補貼措施，在合理可預見期間內，涉案產品的進口對美國國內產業造成的實質性損害可能繼續或再度發生。在該項裁定中，5名美國國際貿易委員會委員均投肯定票。根據終裁結果，本案現行反傾銷和反補貼措施繼續有效。

2014年9月16日，美國商務部對原產于中國的無螺栓鋼制貨架進行反傾銷和反補貼調查。2015年8月17日，美國商務部發布公告，對原產于中國的無螺栓鋼制貨架作出反傾銷和反補貼肯定性終裁。2020年9月1日，美國商務部發布公告，對進口自中國的無螺栓鋼制貨架啟動第一次反傾銷和反補貼日落復審立案調查。2021年1月4日，美國商務部發布公告稱，對進口自中國的無螺栓鋼制貨架作出第一次反傾銷和反補貼快速日落復審終裁。 

（編譯自：美國國際貿易委員會官網）

六、美國作出非重復充裝鋼瓶雙反產業損害終裁

2021年4月16日，美國國際貿易委員會（ITC）投票對進口自中國的非重復充裝鋼瓶（Non-Refillable Steel Cylinders）作出反傾銷和反補貼產業損害肯定性終裁，認定被主張存在傾銷和政府補貼行為的涉案產品對美國國內產業造成了實質性損害。在本次裁定中，5名國際貿易委員會委員均投肯定票?；诿绹鴩H貿易委員會的肯定性終裁，美國商務部將對上述涉案產品頒布反傾銷征稅令和反補貼征稅令。本案涉及美國協調關稅稅號7311.00.0060和7311.00.0090項下的產品。

2020年4月17日，應美國企業沃新頓工業公司（Worthington Industries）于2020年3月27日提交的申請，美國商務部宣布對進口自中國的非重復充裝鋼瓶發起反傾銷和反補貼立案調查。2020年5月8日，美國國際貿易委員會投票對進口自中國的非重復充裝鋼瓶作出反傾銷和反補貼產業損害肯定性初裁。2020年8月25日，美國商務部宣布對進口自中國的非重復充裝鋼瓶作出反補貼肯定性初裁。2020年10月26日，美國商務部宣布對進口自中國的非重復充裝鋼瓶作出反傾銷肯定性初裁。2021年3月16日，美國商務部宣布對進口自中國的非重復充裝鋼瓶作出反傾銷和反補貼肯定性終裁。 

（編譯自：美國國際貿易委員會官網） 

七、波羅的海干散貨指數下跌

波羅的海干散貨運價指數周四下降至約兩周來最低水平，因海岬型船和巴拿馬型船運費下跌。波羅的海整體干散貨運價指數下滑2%至3077點，為自4月30日以來的最低水平。海岬型船運價指數下滑3.4%至4549點，為自4月27日以來的最低水平。海岬型船日均獲利下降1331美元至37724美元。巴拿馬型船運價指數下跌1.6%至3017點。巴拿馬型船日均獲利減少452美元至27154美元。超靈便型船運價指數上漲14點至2283點。 

來源：同花順金融研究中心 

八、洛杉磯港吞吐量繼續上漲，擁堵情況有所緩解

2021年前4個月，洛杉磯港的吞吐量與去年同期相比增長了42%，今年4月是其114年歷史上最繁忙的一個月。

執行董事Gene Seroka在周四的新聞發布會上說:“這在洛杉磯是前所未有的?！?/span>

洛杉磯港在四月處理了946966個20英尺的標準箱。Seroka說:“與去年相比，這一數字上升了37%，當時全球貿易隨著疫情爆發而下降?！薄斑@是該港口114年歷史上最繁忙的4月，比2019年創下的紀錄高出29%?！薄爸档米⒁獾氖?，自去年7月以來，我們一直保持在平均每月90萬個標準箱?！?/span>

該港口上個月處理了89艘集裝箱船，比2020年4月的76艘有所增加。Seroka說，這些船只都得到了有效的處理?！吧蟼€月，我們平均每天?？?6艘集裝箱船。而在激增之前，我們的平均水平只有10艘?！?/span>

據Seroka說，港口擁堵也有所緩解。

他說:“最近幾天，我們看到只有13艘集裝箱船停泊在圣佩德羅灣?！彼赋?，截至周四上午晚些時候，有17艘船停泊在那里，其中8艘駛往洛杉磯港。

“另一個令人鼓舞的跡象是，直接前往等待區的船只減少了。從2月份的90%下降到4月份的65%。平均等待時間現在是6.7天，3月份達到峰值7.9天?！盨eroka說。

他指出，4月30日有9艘船停泊，這意味著5月的數據將增加13.2萬個標準箱。

Seroka稱，盡管擁堵狀況有所緩解，但進口并未減少，4月份進口總量為490127標準箱，同比增長32.4%。然而，出口仍在拖累經濟，出口額下降了12%，低于11.5萬個標準箱。在過去的30個月里，有27個月，洛杉磯的出口在下降?！?/span>

"4月進出口比率接近4.3:1，這是我們迄今見過的最高差距。" Seroka稱，“對空箱的爭奪仍在繼續，今年4月，逾34.2萬個空箱被重新運回亞洲，這只比上個月創下的歷史最高記錄少了幾千個標準箱，比2020年4月增長了81.6%?！薄?021年前4個月的數據“破表”，我們處理了350萬個標準箱，比2020年增加了42%?！彼f。

Seroka指出，從1月1日到4月30日的總量比“波動較小”的2019年同期增長了20%。

來源：物流巴巴