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上海鋼管行業協會

上海市進出口公平貿易行業工作站

2020年第9期（總第9期）

主要內容：

一、RCEP協定利好中國不銹鋼行業

1、對中國自RCEP成員國進口不銹鋼影響

2、對中國向RCEP成員國出口不銹鋼影響

3、對中國不銹鋼企業海外投資影響

二、多國港口擁堵癱瘓，附加費狂飆，警惕目的港棄貨！

三、2021年1月日起，快遞入境美國面臨更高要求！

一、RCEP協定利好中國不銹鋼行業

1、對中國自RCEP成員國進口不銹鋼影響

據海關總署數據顯示，2020年1-9月中國進口不銹鋼總量113.79萬噸，其中自印尼進口數量就達73.19萬噸，占進口總量的64.32%；而其中進口印尼不銹鋼比例最大的屬不銹鋼坯，1-9月總量53.45萬噸，主要為不銹鋼方坯，而貢獻來自印尼青山和印尼德龍。

據Mysteel了解，目前中國對原產于歐盟、日本、韓國和印度尼西亞的進口不銹鋼板坯和不銹鋼熱軋板/卷仍征收較高的反傾銷稅。但2020年對自印尼進口的不銹鋼方坯征收稅率為0，故2020年中國自印尼進口的不銹鋼方坯數量激增，截止2020年9月份（53.45萬噸）自印尼進口的不銹鋼方坯比2019年全年（13.84萬噸）增加286.30%！故RCEP協定簽署對進口自印尼的不銹鋼暫無影響。 

2、對中國向RCEP成員國出口不銹鋼影響

2020年1-9月中國自除印尼以外的其它國家、地區進口不銹鋼數量占比35.68%，約為40.6萬噸，其中來自RCEP成員國的數量更是不多，部分來自越南、日本和馬來西亞。而大部分品種按中國進口商品最惠國暫定稅率6%-8%執行，后期此協議或對這部分不銹鋼進口商品有影響。另外就是不銹鋼下游產品家電、金屬制品等的影響。

據海關總署數據，2020年1-9月中國不銹鋼出口總量24.05萬噸，同比減少10.66%。2019年全年中國出口不銹鋼總量365.76萬噸。其中出口到韓國、越南、印尼、馬來西亞、泰國等RCEP成員國的數量140萬噸左右，占比38.28%。

但同時反傾銷事件也頻繁發生，韓國對進口自中國、印度尼西亞和中國臺灣地區的不銹鋼板卷啟動反傾銷調查，印度對印尼進口的不銹鋼產品征收臨時反補貼稅等類似消息層出不窮，加大了我國及中國企業的出口難度。此次RCEP協定簽署是否會緩和不銹鋼反傾銷事件或降低稅率還需后期繼續關注，也可能會在將會施行零關稅的90%的稅目產品之外。 

3、對中國不銹鋼企業海外投資影響

隨著中國不銹鋼產業的快速發展，目前已成為不銹鋼凈出口國家。但同樣因不銹鋼的生產主要原料鎳、鉻對國外資源依賴度極高，促使國內不銹鋼廠到海外投資建廠，目前主要集中在印尼，以及部分選擇越南、津巴布韋等國，如此就導致海外不銹鋼流入中國也主要集中在這幾個國家。 

此次RCEP協定簽署將對我國及國內的企業受益，對我國不銹鋼企業海外投資建廠肯定是有利的，能有效降低國外原材料的采購成本，產品的競爭力就能增加幾分，可以抵消掉人工成本上漲的不利因素，另外我們也需要東盟這個巨大的市場，降低關稅可以使我們的產品銷路擴寬，我們也可以買到更價廉的相關國家產品了。

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二、多國港口擁堵癱瘓，附加費狂飆，警惕目的港棄貨！

據會員單位反映，近幾個月來，由于全球經濟復蘇不均衡、世界多地疫情大幅反彈，同時圣誕、新年等傳統運輸旺季到來，導致歐美多港口出現擁堵，國內很多港口集裝箱卻極度缺乏。在這樣的情況下，多家大型航運公司開始征收擁堵附加費、旺季附加費、缺柜費等附加費用。

上周爆出鹽田至阿爾赫西拉斯的運費已漲到10000USD的高位，本周蘇丹也已進入萬元海運費時代。

寧波到蘇丹目前海運費已經破萬元美金。除此之外，寧波到英國菲利克斯托的海運費也達新高。

業內分析人士表示，集裝箱航運“漲價潮”主要是因新冠肺炎疫情導致各國經濟恢復程度不同。當前運價幾乎處于最高位，隨著運輸旺季過去和全球經濟復蘇，運價才會慢慢回落。

與我國外貿出口增長局勢相對應的，是全球集裝箱航運運力資源的明顯不平衡。在上海、寧波、連云港等大型港口，由于集裝箱極度缺乏，運力受到較大影響，導致船舶停泊作業延誤，部分貨物延遲出口。而國外的港口情況也不容樂觀。

在此提醒近期出貨的外貿人，請務必留意最新的港口信息，避免造成不必要的損失。 

▲美國：長灘港和洛杉磯港已癱

長灘港和洛杉磯港10月份吞吐量同比增長達到兩位數，均創歷史紀錄。據悉，長灘港10月份集裝箱吞吐量為806,603標箱，同比增長17.2%，打破了上月創造的歷史紀錄。

加州卡車運輸協會（CTA）和美國港口卡車運輸協會（HTA）表示，僅洛杉磯和長灘港，就有10,000個至15,000個集裝箱被滯留在碼頭，導致這兩大港口的貨物運輸“接近完全癱瘓”；西海岸港口和芝加哥也對進口激增帶來的大量空集裝箱一籌莫展。

中美航線持續火爆，貨運量強勁增長，大量貨物涌入，貨運量持續反彈，美國洛杉磯港正在經歷空前的繁忙和擁堵。

洛杉磯港執行董事吉恩·塞羅卡（GeneSeroka）表示，當前洛杉磯港口堆場堆滿了裝滿貨物的集裝箱，港口工人加班處理集裝箱。為了降低病毒傳播，港口臨時減少了大約三分之一的碼頭工人和港口人員，難以及時補充，意味著船舶裝卸貨都會受到很大影響。

同時，港口普遍出現設備短缺，裝卸時間延長的問題，再加上太平洋貿易嚴重的集裝箱不平衡，造成大量進口集裝箱在美國港口積壓，碼頭擁堵，集裝箱周轉不暢，導致貨物運輸受阻。

吉恩·塞羅卡說：“洛杉磯港當前正在經歷大量船舶進港，計劃外的靠港船只，給我們帶來了很棘手的問題，港口非常擁堵，船舶進港時間可能會受影響?！?/span>

部分機構預計，美國港口的擁堵狀況，將持續到2021年一季度，因為貨量需求仍處于高位。更大更多的延誤，才剛剛開始！ 

▲英國：集裝箱泛濫到村莊

據悉，英國泛濫的集裝箱已從港口和配送中心蔓延至城鎮和村莊。目前英國最大的集裝箱港費利克斯托港陷入嚴重擁堵，大量集裝箱堆積，該港不得不再次拒絕接收空柜。

地中海航運預計英國港口擁堵狀況將持續到新年，因此宣布對所有進口集裝箱收取50-175美元/ TEU的擁堵費。

對遠東來源國的貨物，從12月1日起征收；從其他地區的進口貨物，從11月16日起征收；從12月10日起，對從美國進口的所有類型的集裝箱征收擁堵費。 

▲阿根廷：工人罷工結束

據報道，阿根廷港口工會在11月9日表示，阿根廷谷物港口工人由于工資談判不順利等因素，發動了突擊罷工，這一舉動打擊了圣馬丁港，圣洛倫佐港，奎肯港和巴伊亞布蘭卡港的一些主要碼頭，造成港口擁堵，影響產品出口。

URGARA工會的發言人胡安·卡洛斯·佩拉爾塔表示他們將會采取必要的措施予以中止。盡可能的避免減少港口貨物擁堵情況。 

▲新西蘭：被多家船公司加收附加費

由于新西蘭主要港口嚴重擁堵，馬士基和達飛輪船計劃在奧克蘭港征收港口擁堵附加費。

此前MSC也宣布奧克蘭港征收擁堵附加費，自2020年11月9日提單日期起，從中國內陸/香港/臺灣，韓國，日本和東南亞運往奧克蘭港的所有出口貨物，征收300美元/ TEU的擁堵附加費。

達飛已宣布，所有抵/離奧克蘭的貨柜（包括標準貨柜及冷藏貨柜），將加收港口擁堵附加費200美元/ TEU，申請日期如下:

Non US Trades：11月17日及之后離開奧克蘭的所有船只的出口貨物；11月17日及之后離港船只進口至奧克蘭的貨物；US Trades：12月3日及之后離開奧克蘭的所有船只的出口貨物；12月3日及之后所有始發港接收的船舶進口到奧克蘭的貨物；

這家法國航運公司已經通知客戶，付款將通過貨到付款收取，進口時則采用預付款。此外，馬士基將對進出新西蘭奧克蘭港的所有集裝箱征收215美元/ TEU（標準集裝箱和冷藏集裝箱）的港口擁堵附加費，具體如下：

Auckland to/from World(不包括美國貿易)；2020年11月13日及之后離開奧克蘭的所有船只的出口貨物；2020年11月13日及之后從原產地出發的進口貨物；Auckland to/from US2020年12月6日及之后在奧克蘭收到的出口貨物；2020年12月6日及之后在原產地收到的進口貨物；

所有在奧克蘭港裝貨/卸貨的貨物均須繳付奧克蘭擁堵附加費。此附加費不適用于在奧克蘭大都會港收/派遞的貨物。這家丹麥集裝箱公司指出，新西蘭奧克蘭港的交通擁堵繼續嚴重影響其船期。

“在過去的幾周里，我們盡了最大的努力來運送你們的貨物往返奧克蘭，同時也盡了最大的努力來處理目前的情況?！瘪R士基公司在公告中表示：“我們正經歷著船舶延誤，目前等待時間長達12天，這導致船舶跳港，意外事件嚴重影響了我們的整體運營成本?！?nbsp;

▲幾內亞：擁堵情況日趨嚴重

由于港口狀況日益惡化，達飛輪船CMA CGM將在幾內亞收取港口緊急擁堵附加費（PCS）。

產地：全球目的地：幾內亞貨物：干貨、冷藏貨、超限貨、散貨

申請日期：11月10日 (loading date)——Except for US origins: 5December and Brazil origins: 5 to 31 December, extendable for one month

金額：US$200/170/150 perunit付款：預付-除了海運費外

業內人士表明，目前幾內亞港口擁堵情況不容樂觀，未來很長一段時間將持續擁堵。 

▲西班牙：加收擁堵附加費

由于西班牙畢爾巴鄂港（Port ofBilbao）擁堵對運營的影響，地中海航運公司（MSC）將對往返畢爾巴鄂的貨物收取擁堵附加費（CGS）。

從11月16日提單（B/L）生效起，對所有進出畢爾巴鄂的貨物征收 100/US$125/TEU的附加費，除來往美國的貨物除外，執行提單日期將從12月5日起征收。

MSC在其公告中表示，實施此項附加費是為了“將服務維持在所需水平”，并繼續監控畢爾巴鄂的情況，相應地更新收費。 

▲短時間內運力還將不足，但出口勢頭持續強勁

業內人士分析，歐美疫情正在經歷第二波。因此率先回暖的中國有大量工業品向外運輸，但回程的工業品卻不多，這導致集裝箱在全球流動的不順暢。

所以缺的不是箱子，只是箱子分布不均衡。全球集裝箱航運原本是個循環，例如從中國走到新加坡、歐洲、中東，再回到中國，過程中不斷進行不同貨物的轉運。

但是疫情的發生打亂了這個“閉環”，歐美從中國進口很多貨物，但因為仍受疫情影響，人力和配套設施短缺導致空箱子走不出來。一箱難求的情況，事實上今年5、6月開始，這種情況就已經出現了。

業內人士分析，當前美國運往亞洲的貨物，每大箱（40TEU）運價多數僅在400到500美元，而亞洲運往美西的貨物，每大箱運價超過3800美元，運往美東則超過4600美元。因此，為了盡快將抵達歐美港口的空柜運回亞洲裝出口貨，船公司都已盡量不收回程貨物。

也正是因為我國經濟恢復向好，歐美國家集中在中國采購需求大，對我國而言，外貿企業可能短時間內面臨運力不足的情況，但出口一段時間內仍會保持強勁。

（外貿救助中心、外航運信息）上海鋼管行業協會整理

三、2021年1月日起，快遞入境美國面臨更高要求！

2021年1月起，通過國際郵件包裹進行的電子商務將面臨嚴重的阻礙。大量運往美國的包裹可能會被拒收，從1月1日起，所有通過郵件輸往美國的包裹的完整和正確的預先數據集將被強制執行。

導致這一問題原因在于《合成藥物販運和防止過量服用（STOP）法案》下一階段的實施，該法案旨在打擊通過郵件包裹走私進入美國的非法阿片類藥物。

這要求原產國的郵政機構提前向美國郵政服務(USPS)提交所有包裹的完整數據集，美國郵政服務(USPS)必須將這些電子數據(AED)轉發給海關和邊境保護局進行審查。

Hurricane Commerce的首席執行官、跨境電子商務貿易數據和合規技術專家Martyn Noble警告說：“USPS面臨著全面實施《停止（STOP）法案》的壓力，郵政公司已獲悉，從明年年初起，郵件包裹上有效的預先電子數據的質量門檻將提高到一個全新的水平?！?/span>

美國郵政總局發言人瑪莎·約翰遜（MarthaJohnson）表示：“郵件包裹中含有不帶電子數據(AED)的貨物的郵政貨物將被視為不可接受的?！奔床辉试S郵寄沒有電子數據(AED)的貨物。該發言人表示，根據新的要求，沒有適當的AED的包裹將被退回原產國，相關費用由賣方負責。

跨境電子商務貿易數據和合規技術專家MartynNoble先生表示：“在倉儲，存儲和退貨方面，成本影響很大，同時還存在客戶不滿意等的問題?！?/span>

根據Hurricane Commerce反饋，該問題影響范圍巨大。Hurricane Commerce發言人Nick Mason表示：據估計，有數億個包裹可能被拒收并退回，“這是一個保守的估計”。

美國郵政總檢察長辦公室于9月30日發布的報告證實了這一警告，該報告指出，3月，有135個國家和地區的郵政服務無法發送電子數據(AED)。研究總結說：“在2021年1月的截止日期之前，要滿足STOP法案的要求，USPS將面臨巨大挑戰?！?/span>

郵件和包裹物流咨詢公司的負責人霍斯特·曼納-隆伯格(Horst Manner-Romberg)指出，到目前為止，郵政機構已經投遞了地址數據不完整或不正確的郵件。但他指出，由于各國地址格式和地址元素分離規則不同，很容易出現錯誤。但是，他認為某些國家可能會存在寬限期，以符合要求。

美國郵政總局發言人瑪莎·約翰遜（MarthaJohnson）表示指出：“來自某些國家的船舶，如果事先獲得海關與邊境保護局的批準，可能有資格獲得強制性AED要求的豁免?！敝袊赡懿辉谠摿斜碇?。

（外貿救助中心、外航運信息）

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