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    中國提升出口產品價值鏈 應貿易戰

    2018-09-26 上海鋼管行業協會 閱讀

    中國因應特朗普關稅措施的主要策略之一,在于提升出口產品的價值鏈。短期內中國在高科技領域還不致對歐、美、日等已開發國家構成威脅,最具殺傷力的領域在于中級科技產品,例如汽車與零組件,電機設備,及營建機具等出口額迅速增加,最受沖擊的可能是日、韓、臺等鄰近國家。

    金融海嘯之后的10年間,中國出口業展現超的韌性。中國于2009年超越德國,成為全球最大出口國,之后平均每年出口成長5%,而全球每年總出口額僅成長2%。同期間中國制造品出口額占全球的比重也由12%提高到18%,而已開發國家的制造業就業人數則加速減少。據美國國家經濟研究局的報告指出,2002-12年間進口中國產品增加,導致美國制造業損失200-240萬個就業機會。

    據金融時報觀察,中國規模最大的重型機具制造廠三一重工集團,在上海市郊的工廠里絲毫未顯示出美─中貿易戰升高的氛圍。廠內500名工人及200臺機器人正在焊接及鎖緊鋼制零件,每天最多能生產50臺各型怪手,每臺重達20公噸,40%的產量供外銷,去年出口額達12億美元,主要是銷往亞洲及拉美新興市場。三一重工的業務并未因關稅措施而減緩,今年的目標是出口額增加30%。

    報道引述中歐國際商學院教授許斌,“中國企業正逐漸放棄低檔產品,轉向中階產品,而美國關稅措施的凈效應將是加速此一升級勢頭。中國企業可能被迫提升產品線,以抵消關稅帶來的負效應”。

    特朗普政府聚焦于中國在高科技領域的進展,諸如人工智慧與機器人,使關稅措施合理化。

    美國國家科學委員會指出,過去十年來全球中級科技產品出口市場中,中國產品的占有率已經提高到32%;在2000年代末期超越美國,2010年代超越歐洲。

    中級科技產業的成長主要靠私營企業。10年前中國推土機在全球的市占率僅2%,現在已提高到近10%,而三一重工目前正在接收日本小松制作所在全球的市場。三一外銷部門主管表示,三一機具的品質及效能已趕上日本,服務更佳,因此在東南亞市場很有競爭力。目前價格還比韓國高,因此三一不僅僅從事價格競爭。

    這反映出中國出口的另一項趨勢,就是擴大對非工業國家的出口。過去10年來中國出口產品在非已開發國家的市占率從43%提高到48%。

    價值鏈明顯升級

    再者,中國產品的價值鏈也明顯升級,從消費品提高到資本財及零組件。10年來全球變壓器及零組件出口額出口中,中國占20%,比10年前倍增。

    中國企業朝向生產更精密的資本財產品轉型,已經轉變了中國與已開發國家間的貿易型態。10年來中國對美國出口產品之中,電訊、運輸設備及汽車零組件的比重增加,紡織品及鞋類的比重下降。據世界銀行的數據,從2007-2016年,中國資本財在全球市場的占有率從5%提高到20%。

    中國消費品出口的價值鏈也有提升。例如美的集團、TCL及海信集團的消費性電子產品在海外的市占率也大幅提高,2016年總出口額達150億美元。

    經濟學者認為,價值鏈提升,是競爭升高所帶來的必然結果。哈佛大學經濟學者羅德瑞克指出,“當經濟體能夠生產發電機或電動車時,這些產業勞工的生產力將處于自動上升軌道。關鍵在于使這些產業能夠站穩腳根,使國內的就業能夠向這些產業擴張”。

    10年來中國制造業的平均工資已經提過逾2倍,已超過巴西及墨西哥,迫使企業必須提升生產力。中國企業較不偏重基礎性的創新,而偏向漸進式的創新。多倫多大學創新研究員布侖尼茲表示,中國企業擅長于制造“新款式,通常較簡單、較便宜且更有效率的科技及產品”。

    金融海嘯之后中國出現的投資熱潮,使工業產品生產廠商能大舉擴張國內生產,強化規模經濟。制造業者并透過購并外國科技,以自我提升。例如三一重工2012年以3.6億歐元購并德國混凝土幫淵制造商普茨邁斯特公司,美的集團同年以45億歐元購并德國機器人制造商庫卡等。

    技術轉移

    先進國家企業也對中國廠商提供技術移轉,中國企業甚至還竊取科技。約20%的美資企業表示,中國要求他們將科技轉移給合資的中國企業,而一些中國首要的出口業者已面臨違反專利權的官司。

    在中國出口產品日趨精密的過程中,跨國企業也扮演要角。去年中國43%的出口品是由外資企業所制造,而筆記型電腦及手機等高科技產品出口中外企的比重更高。在中國前20大出口企業中,13家是外資所有。

    中國出口產品能夠升級,很大部分是靠跨國企業深化在中國的供應鏈。例如奇異電器、巴斯?;ぜ皾h偉聯合等跨國企業10年來都在中國設立較精密的工廠。

    這些公司通常都被中國國內市場所吸引,10年來中國是化工及重型設備銷售額成長最快的市場。但這些工廠經常轉變成出口基地。麥肯錫全球研究機構主管沃特齊爾指出,“任何大型美國集團都在中國有相當大的地盤;既然在中國擁有設備,干嘛不出口產品?”

    以往中國出口制造業高度依賴已開發國家的零組件,而中國是產品的最終裝配點,亦即所謂的“加工型”貿易。

    但這種貿易型態占出口的比重10年前約為46%,現在已降到35%。中國出口產品的自制率由10年前的60%,提高到目前的80%。平板電視所用的面板10年主要靠進口,現在則是“中國制造”。

    蘋果供應商倍增

    以蘋果公司為例,10年來在中國的供應商家數已經倍增,2017年達到19家,2012年時只有7家。再加上香港的供應商,總數達28家。

    隨著中國生產更多先進產品,經常需要進口零組件及資本財,因此10年來中國從德國進口的金額已經倍增。但這項效益可能會減退。北京龍洲經濟顧問公司指出,如果中國進口密集的新產業快速擴張,在前面幾年進口率可能持續偏高,然而一旦中國企業掌控零組件的科技后,進口會大幅下降”。

    在中國出口品轉向中級科技產品的趨勢下,受威脅最大的可能是東亞鄰國。金融海嘯后的10年間,中國與日本、韓國及臺灣的三角貿易額激增,而這些國家對中國出口零組件的順差額相當龐大。

    產品升級 東亞自危

    但從2013年開始,中國對臺、日、韓的逆差開始縮小,因為中國展開“進口替代”??▋然鶉H和平基金會資深研究員黃育川指出,“這是東亞區面臨的大問題。韓國受到的威脅最大”。

    即使是對中國逆差較小的德國,也感受壓力。競爭最激烈的領域包括機械、家電及金工產品。

    讓西方國家較寬心的,則是目前中國目前在高科技制造領域仍然落后,半導體、柴油引擎及轎車的出口非常少;就算中國出口品與西方國家的高科技產品發生競爭,但主要是在價格,而品質仍然較次。

    許斌教授指出,“中國企業正擠入中階產品,但仍依賴價格優勢,較受開發中國家歡迎。在品質上與德國及日本的低端產品相近”。


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